Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по ситуации на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос
Г-жа Председатель,
Россия поддержала созыв сегодняшнего заседания СБ с целью обсудить текущую обстановку на оккупированной палестинской территории (ОПТ) с акцентом на положение дел на Западном берегу реки Иордан (ЗБРИ).
Исходим из недопустимости дальнейшего размывания международного внимания к задаче достижения справедливого и долгосрочного ближневосточного урегулирования (БВУ), краеугольным элементом которого был и остается палестино-израильский конфликт. Противостояние, которое спустя десятилетия является ключевым раздражителем в регионе, поддерживая его общее кризисное состояние и провоцируя появление новых очагов напряженности на обширном пространстве всего Ближнего Востока.
Благодарим заместителя спецкоординатора ООН по ближневосточному мирному процессу Рамиза Алакбарова и заместителя исполнительного директора ЮНИСЕФ Ханан Сулиман за обстоятельные доклады по ситуации на ЗБРИ.
Разделяем тревожные оценки представителей ООН. По сути, Западный берег подходит к точке «невозврата» с рисками глубокой дестабилизации военно-политической обстановки во всем регионе. Причины такой опасной тенденции общеизвестны и кроются в ползучей экспансии Израиля на ОПТ, эскалации поселенческого насилия и беспрецедентном ужесточении израильских ограничений на передвижение палестинских жителей.
Вопреки позиции большинства международного сообщества Западный Иерусалим продолжает незаконную линию на строительство новых поселений – на днях власти разместили очередной тендер на возведение свыше 600 единиц жилья в провинции Рамалла/Эль-Бира. Чрезвычайного уровня достигло насилие поселенцев, совершаемое не только безнаказанно, но иной раз при попустительстве израильских военных. В конце июля – начале августа по ряду городов прокатилась волна нападений, в ходе которой радикалы поджигали мечети, громили дома и автотранспорт, десятки людей получили ранения. Судя по открытым источникам, насилие поселенцев бьет новые антирекорды – с начала текущего года совершено более 11 тысяч атак, от рук израильских гражданских лиц погибли свыше 20 мирных жителей Западного берега.
Параллельно наблюдается интенсификация операций Армии обороны Израиля по зачистке населенных пунктов ЗБРИ и лагерей беженцев. Силовые рейды сопровождаются произвольными арестами палестинцев и масштабными ограничениями на перемещения. Особую обеспокоенность вызывает и то, что в результате подобных мер крупнейшие палестинские города оказываются заблокированными, перестают функционировать даже службы экстренной медицинской помощи. Призываем Израиль отказаться от любых произвольных шагов, включая поселенческую активность, подрывающих перспективы двугосударственного решения, принять эффективные меры по обузданию насилия поселенцев и незамедлительно вернуться к выполнению положений профильных резолюций СБ и ГА ООН.
Г-жа Председатель,
Не меньшую тревогу вызывает и взрывоопасная ситуация в другой части ОПТ – в секторе Газа. Практическая реализация «мирного плана» США по Газе фактически стоит на месте. Безусловно, важно, что благодаря усилиям посредников удалось остановить масштабное кровопролитие в анклаве. Однако режим прекращения огня продолжает методично нарушаться, прежде всего израильской стороной. Об этом наглядно свидетельствует статистика жертв – менее чем за год с момента формального вступления в силу РПБД израильтяне убили почти тысячу триста палестинцев. Среди них, как следует из сводок ЮНИСЕФ, почти 300 детей, то есть в течение последних 300 дней в Газе ежедневно от рук израильских военных погибал один ребенок.
Несмотря на эту трагическую реальность, здесь, в стенах Совета Безопасности, ряд западных делегаций на протяжении последних месяцев возлагал всю полноту ответственности за пробуксовку «мирного плана» по Газе исключительно на ХАМАС. Все мы помним, как в ходе заседаний СБ в адрес руководства палестинского движения звучали настойчивые призывы незамедлительно согласиться сложить оружие, не препятствовать работе Национального комитета по управлению Газой и принять «дорожную карту» Высокого представителя Совета мира Николая Младенова. Хотелось бы надеяться, что такое же единство и решительность наши западные коллеги проявят и в отношении другой стороны конфликта с учетом публичного отказа Западного Иерусалима от «дорожной карты» и согласия ХАМАС на сделку.
Г-жа Председатель,
Неоднократно отмечали, что успех любой мирной инициативы по БВУ будет измеряться достижением главной цели – созданием единого независимого и непрерывного государства Палестина на ЗБРИ и в Газе со столицей в Восточном Иерусалиме. Созданием государства, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем. Как показывает опыт последних лет, нельзя решить палестинский вопрос, равно как и весь комплекс БВУ, с наскока или за счет продвижения ситуативных келейных схем. Несостоятельны и попытки отдельных стран замкнуть на себя роль единственного посредника. Тем более, когда главный посредник играет исключительно в пользу одной из сторон арабо-израильского конфликта. В таких условиях едва ли приходится ожидать справедливости и реализации чаяний палестинского народа.
Тем не менее, альтернативный путь всегда остается открытым. Добиться устойчивой стабильности и оздоровления ситуации на Ближнем Востоке можно и нужно за счет налаживания скоординированных международных и региональных усилий с опорой на обширную международно-правовую базу урегулирования и ее ключевой элемент в виде формулы «двух государств для двух народов».
Благодарю за внимание.
