Выступление заместителя Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на заседании СБ ООН по Судану
Г-н Председатель,
Признательны Генеральному секретарю Антониу Гутеррешу за оценки текущей ситуации в Судане. Приветствуем на сегодняшнем заседании Постоянного представителя Республики Судан.
Внимательно ознакомились с докладом о положении в стране и выводе Миссии ООН по поддержке переходного периода в Судане (МООНППС). Его основная часть посвящена политике, безопасности, экономике, гуманитарному и правочеловеческому аспектам. Закрытию Миссии уделено лишь две страницы. Зато присутствуют политические оценки, перечисления злодеяний суданских противоборствующих сторон.
От суданцев только что-то требуют или вменяют им в вину. Убеждены, что в нынешних непростых условиях они нуждаются не в критике, а в дельном совете и полезной рекомендации. Такой тон отражал бы настрой Совета на конструктивное взаимодействие с Суданом.
Совет Безопасности и его члены должны оставаться над сторонами конфликта. Такая линия способствовала бы возвращению доверия суданцев к ооновской системе. К сожалению, это доверие было утрачено в результате непоследовательных шагов бывшего руководства прекратившей существование МООНППС. И сейчас мы видим, что отдельные члены СБ преследуют свои собственные цели, задействуя в том числе ооновские структуры.
Важно вести дело к поиску устраивающих самих суданцев способов преодоления нынешней острой фазы конфликта. Разумеется, прекращение силового противостояния и страданий мирного населения должны оставаться в приоритете. На это следует нацелить международные и региональные посреднические усилия. Отмечаем существенный потенциал, которым обладает переговорная платформа в Джидде, где 11 марта 2023 года суданцами была подписана декларация об обязательствах по защите гражданского населения Судана. Приветствуем усилия по реанимации работы данного формата, прежде всего на гуманитарном направлении. Уверены, что вовлеченная и неангажированная деятельность заместителя Генерального секретаря по гуманитарным вопросам Мартина Гриффитса могла бы дать свои положительные результаты.
Г-н Председатель,
Понимаем озабоченность делегаций и Секретариата непростой гуманитарной ситуацией в Судане. Как вы помните, еще 27 февраля нам поступили «отрезвляющие» сигналы о том, что положение приблизилось к катастрофическому в связи с решением властей Судана приостановить поставки гуманитарных грузов на суданско-чадской границе. Отметим, что это не всегда совпадало с нашими оценками «с мест». Кроме того, 5 марта суданские власти приняли решение разрешить направление гуманитарных грузов через пункты на их границе с Чадом, Южным Суданом, Египтом, а также по воздуху в ряд аэропортов. Считаем, что это снимает ранее озвученные озабоченности. Как справедливо сказала страновой координатор по гуманитарным вопросам в Судане Клементина Нквета-Салями, это «заслуживающий приветствия шаг, который существенно облегчит усилия ООН и партнеров по доставке нуждающимся людям жизненно необходимой помощи, и он идет в соответствии с декларацией Джидды об организации безопасных и устойчивых гуманитарных коридоров под гарантии сторон конфликта».
Убеждены, что снижать уровень гуманитарного сотрудничества с действующими властями является недальновидным шагом. Именно они несут всю полноту ответственности за выправление нынешней гуманитарной ситуации, содействие в распределении грузов, отчетности. Отказываться от этого означает усугублять уже бедственное положение суданцев. Как показывает практика последних месяцев – поставки грузов из Чада всех проблем не решают, необходимо наращивать доставки через различные пункты, под контролем центральных властей.
Считаем, что продемонстрированный властями Судана настрой на позитивное и конструктивное решение возникающих проблем является тем, от чего мы можем оттолкнуться для комплексного урегулирования конфликта в стране. Для этого не менее важно, чтобы и другая вовлеченная сторона также пошла на компромисс, руководствовалось бы не личными устремлениями, а национальными интересами Судана.
Решающую роль в объединении и направлении в общее русло посреднических усилий, в рамках имеющихся полномочий, может сыграть личный посланник Генерального секретаря Рамтан Ламамра. Он уже провел первые встречи с различными суданскими игроками. Отрадно, что он консультирует нас в закрытом формате. Это позволит ему сфокусироваться на «тихой дипломатии», так востребованной в нынешних условиях и учесть негативный опыт Миссии ООН по поддержке переходного периода, которая была вынуждена покинуть Судан.
Приветствовали бы в сложившихся условиях определенные инициативные шаги региональных объединений в сторону Судана. Речь идет прежде всего об Афросоюзе и ИГАД. Такие шаги должны опираться на уважение суверенитета и территориальной целостности Судана, а также незыблемости его государственных институтов. Однако уверены в том, что сами суданцы должны найти пути решения проблем своей страны. По сообщениям западных СМИ иногда кажется, что суданские политики – это узкая группа лиц, которые проживают за пределами своей родины. Это не так. Политическая карта Судана очень многообразна, активна и имеет поддержку среди населения. Именно консолидация ее на общенациональных государственных началах может проложить путь к единству и стабильности Судана.
Благодарю за внимание.
