Выступление и.о. Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на заседании СБ ООН по иранской ядерной программе
Выступление по порядку ведения заседания:
Г-н Председатель,
Сожалеем, что некоторые делегации в очередной раз подталкивают Совет Безопасности к грубому нарушению его решений и процедуры.
Хотим вновь подчеркнуть, что любые попытки создать иллюзию якобы состоявшегося «снэпбэка» безосновательны в силу целого ряда известных всем причин, к которым мы неоднократно привлекали внимание. Резолюция СБ 2231 прекратила действие в соответствии с предусмотренным ею графиком – 18 октября 2025 года. В этот день Совет Безопасности прекратил рассмотрение вопроса об иранской ядерной программе, а пункт повестки дня «Нераспространение» был исключен из перечня вопросов, которыми занимается СБ. Соответствующее консенсусное решение было четко прописано в резолюции 2231, поэтому указания на процедуру изъятия пунктов из повестки дня, зафиксированную в записке Председателя 507, в данном случае неактуальны.
Разумеется, на фоне утраты силы резолюции 2231 перестали быть релевантными и ссылки на записку Председателя СБ №44 от 2016 года, согласно которой Генсекретарь ООН готовил профильные полугодовые доклады, а Совет проводил брифинги для их обсуждения. После 18 октября 2025 года никакого мандата на этот счет у Секретариата нет. Нет оснований обсуждать это и у СБ.
Г-н Председатель,
Данные факты не оставляют сомнений в том, что инициатива ряда коллег о проведении сегодняшнего заседания продиктована не процедурой, а исключительно политическими соображениями и стремлением навязать всем их точку зрения о якобы состоявшемся «снэпбэке». Ради этого они готовы и далее идти по пути правового произвола, запрашивая заседания по несуществующему пункту повестки дня и усугубляя тем самым и без того серьезный раскол в Совете Безопасности. Россия категорически отвергает такой подход.
С учетом изложенного просим председательство поставить вопрос о проведении данного брифинга на процедурное голосование. Призываем всех ответственных и добросовестных членов Совета выступить против принятия повестки дня и воспрепятствовать попыткам некоторых делегаций подорвать авторитет СБ и его решений в угоду их конъюнктурным интересам.
Благодарю за внимание.
Основное выступление:
Г-н Председатель,
Вынуждены в очередной раз выразить наше разочарование в связи с тем, что большинство членов Совета Безопасности продолжает потакать попыткам некоторых стран поставить под сомнение объективную процедурную реальность. Именно на них лежит ответственность за все негативные последствия решения о проведении заседания по несуществующему пункту повестки дня, равно как и всего правового произвола, учиненного в СБ в привязке к сюжету по иранской ядерной программе. Признательны коллегам, продемонстрировавшим принципиальную и объективную позицию и не поддержавшим проведение этого мероприятия.
Г-н Председатель,
Позиция Российской Федерации насчет якобы состоявшегося восстановления антииранских резолюций Совета Безопасности всем прекрасно известна. Счет официальных ооновских заседаний, на которых мы ее разъясняли, уже идет на десятки – последним эпизодом стал состоявшийся месяц назад брифинг СБ по работе так называемого «Комитета 1737». Поэтому вновь подробно останавливаться на причинах, по которым Великобритания, Франция и Германия не имели права на запуск «снэпбэка», мы не будем – все желающие могут обратиться к нашим многочисленным выступлениям, а также к распространенным в Совете Безопасности письмам России, Китая и Исламской Республики Иран по этому поводу.
Вместо этого мы бы хотели обратить внимание на то, что даже западные коллеги, которые, несомненно, должны владеть процедурой СБ, сами явно осознают несостоятельность своих утверждений о продолжении действия резолюции 2231 и сохранении ее полноценного мандатно-отчетного цикла. Об этом наглядно говорит то, сколь избирательно инициаторы сегодняшнего заседания трактуют записку Председателя №44 от 2016 года в обоснование его проведения. Воспринимаем это как лишнее подтверждение того, что резолюция СБ 2231 более не действует, а отдельные элементы вытекавшего из нее мандата попросту используются западными странами – не потому, что так предписывает процедура, а потому, что это отвечает их линии на оказание давления на Иран.
Однако если политически мотивированные действия западных стран и лояльных им делегаций удивления не вызывают, то присоединение к ним руководства Секретариата ООН видится категорически неприемлемым. Доклад Генсекретаря является не просто документом, подготовленным Антонио Гутеррешем под его личную ответственность. По сути, его публикация – очередной пример грубейшего превышения Генсекретарем его полномочий и решений Совета Безопасности, которые были зафиксированы в резолюции 2231. Мы не будем вдаваться в содержание доклада, тем более что вдаваться там особо не во что. Отметим лишь, что продолжение подготовки таких докладов наряду с другими противоправными шагами Секретариата – уведомлением государств-членов о возобновлении действия антииранских резолюций СБ, восстановлением веб-сайта Комитета 1737 и его санкционного списка, а также попытками сформировать его группу экспертов – представляет собой не что иное, как нарушение статьи 100 Устава ООН. Отвергаем подобные самовольные действия Секретариата и требуем от его руководства их немедленного исправления.
Г-н Председатель,
Касаясь вопроса об иранской ядерной программе в целом, не можем не обратить внимание на циничное стремление западных стран переложить проблемы «с больной головы на здоровую». Ни для кого не секрет, что кризис в выполнении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) был спровоцирован односторонним выходом США из него в 2018 году. В этой связи странно слышать от американской делегации столь сильные заявления в поддержку резолюции СБ 2231. Затем кризис был усугублен неспособностью европейских участников «ядерной сделки» соблюсти их часть обязательств. А впоследствии Великобритания, Франция, Германия и их «группа поддержки» не просто пошли на еще большее обострение ситуации своими притязаниями на «снэпбэк», но и фактически поддержали удары США и Израиля по территории Ирана, в том числе по инфраструктуре мирного атома, находящейся под гарантиями МАГАТЭ. И каждый раз мы слышим с их стороны одни и те же измышления о мнимой угрозе, якобы исходящей от иранской ядерной программы. Причем основаны они исключительно на их умозаключениях, ведь иранское руководство неоднократно подтверждало и продолжает подтверждать отсутствие у него планов по обретению ядерного оружия, а МАГАТЭ ни разу, я подчеркиваю, не фиксировало фактов перевода ядерного материала на военные цели.
Каждый раз европейские и американские коллеги требуют от Тегерана «вовлечения в серьезные переговоры» – и это при том, что Иран был дважды атакован в самый разгар таких дипломатических усилий, и, даже несмотря на это, продолжил контакты с США. Более того, мы регулярно слышим на заседаниях Совета Безопасности абсурдные обвинения в адрес Ирана в том, что на его территории уже год не осуществляется проверочная деятельность МАГАТЭ. Однако озвучивающие их делегации даже не могут сказать, что именно произошло в июне 2025 года, что сделало работу инспекторов Агентства невозможной, – первая серия ударов США и Израиля по иранским ядерным объектам. Складывается ощущение, что некоторые члены Совета Безопасности, игнорирующие первопричины нынешней эскалации на Ближнем Востоке, уже сами начинают верить в созданную ими альтернативную реальность, отказываясь признавать очевидное и называть вещи своими именами.
Г-н Председатель,
Российская Федерация категорически отвергает попытки еще большего безосновательного нагнетания напряженности вокруг иранского сюжета, а также использования Совета Безопасности для сведения политических счетов с Тегераном. Подобные действия западных стран, во-первых, создают угрозу и без того напряженной ситуации в регионе, особенно на фоне событий последних дней, а во-вторых, еще больше усугубляют процедурный кризис в Совете, оказывающий негативное влияние на его работу на самых разных направлениях, в первую очередь в рамках вспомогательных органов.
Сейчас на повестке Совета Безопасности должны стоять совсем другие задачи. На нас лежит ответственность по созданию благоприятных условий для деэскалации и продолжения дипломатических усилий, запущенных при содействии Пакистана и ряда других государств. Именно они дают надежду на разрешение любых противоречий и недопониманий мирными способами. Настоятельно призываем западных коллег сфокусироваться на такой работе, а не на своих «фантомных болях» по поводу резолюции СБ 2231.
Благодарю за внимание.
