Выступление и.о. Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании СБ ООН по тематике женщин, мира и безопасности
Г-жа Председатель,
Благодарим Исполнительного директора Структуры «ООН-Женщины» Симу Бахус, заместителя Генерального секретаря по вопросам Африки Марту Побее и г-жу Холуд Хаир за предоставленную информацию и оценки текущего положения дел в области осуществления повестки «Женщины, мир, безопасность».
Неизменно уделяем большое внимание проблематике резолюции Совета Безопасности 1325. Россия признает важность участия женщин в миротворческих процессах и с удовлетворением отмечает их возрастающую роль в переговорном и миротворческом сегментах. Вклад женщин в решение проблем безопасности, урегулирование вооруженных конфликтов и постконфликтное восстановление также сложно переоценить. Вооруженное противостояние трагично отражается на женщинах и детях, поэтому их интересы должны полностью учитываться при согласовании перемирий и заключении мирных соглашений.
Очевидно, что женщины должны иметь возможность, как минимум, донести свои взгляды до участников мирных процессов. Среди политиков и дипломатов мы также видим много ярких и талантливых женщин. Однако уверены в том, что речь не должна идти о каких-то искусственных количественных параметрах вовлеченности женщин, никакие квоты сами по себе проблемы не решают.
В первую очередь усилия должны быть направлены на создание условий для качественного участия женщин в политических и миротворческих процессах. При этом должны учитываться особенности каждой конкретной ситуации, а приоритет следует отдавать профессиональным качествам женщин при учете их личных интересов.
Повышенное внимание должно быть уделено проблемам экономического развития, преодолению бедности. Немаловажную роль здесь играет укрепление сотрудничества между государствами и международными организациями для реализации программ по повышению экономической самостоятельности женщин. Это включает в себя доступ к образованию, профессиональному обучению, ресурсам и технологиям, необходимым для начала и развития бизнеса. Экономическая независимость женщин способствует их социальной защищенности и интеграции в миротворческие процессы.
При этом серьезной проблемой остаются практикуемые западными странами односторонние принудительные меры, вводимые в обход СБ ООН. Они самым пагубным образом отражаются на положении и благосостоянии женщин и их семей, лишают их перспективы, возможности трудоустройства, получения образования, социальной защиты и других благ. Призываем Секретариат ООН самым активным образом отслеживать неблагоприятное влияние таких мер и вносить предложения по преодолению их негативных последствий, в том числе для женщин.
Также необходимо прилагать усилия по защите семьи и материнства, традиционных семейных ценностей как нравственной опоры любого общества и залога успешного развития в настоящем и будущем. При этом важно быть последовательными и не допускать «двойных стандартов» в подходах к обеспечению прав женщин, защиты их достоинства и безопасности.
Так, честно говоря, сложно воспринимать красивые слова и во многом правильные аргументы из уст наших западных коллег в условиях, когда на, по сути, монополизированных ими в ущерб международному олимпийскому движению Олимпийских играх в Париже женщины-боксеры публично подвергаются насилию со стороны атлетов, которые ранее провалили гормональный тест Международной федерации бокса и, по ее мнению, да и в соответствии со здравым смыслом, являются мужчинами.
Это абсолютно отвратительное со всех точек зрения зрелище показывает, какой ущерб соблюдению прав женщин и их достоинства наносит настырно навязываемая Западом всему миру ЛГБТ-повестка. Полагаем, что во многих традиционных обществах влияние женщин, жен и матерей на политические и социальные процессы осуществляется веками сформированными способами и может на деле быть даже эффективней, чем в рамках новейших либеральных установок.
Г-жа Председатель,
В том, что касается операций по поддержанию мира ООН, то мы в целом поддерживаем инициативы Генсекретаря по увеличению представленности женщин в миротворчестве. По состоянию на июль 2024 г. в ОПМ ООН служат 19 женщин полицейских и военнослужащих из России. Активно готовим женщин-миротворцев из третьих стран в наших профильных центрах по линии Министерства внутренних дел и Вооруженных сил Российской Федерации.
Делаем это, поскольку знаем точно, что вовлеченность женщин позволяет установить более устойчивые и доверительные отношения с местным населением, предотвращать и расследовать уже имеющиеся случаи нарушений в отношении женщин и детей, а также способствует последующим мерам по реабилитации и реинтеграции жертв.
Вместе с тем, ситуации в конфликтных регионах, где размещены операции по поддержанию мира, существенно различаются между собой. Да и задачи перед ними стоят многообразные. Так, не стоит, на наш взгляд, переоценивать значимость гендерного фактора в миротворческих контингентах, если речь идет о стабилизации в области безопасности, особенно в районах, охваченных деятельностью вооруженных и террористических групп.
Во главу угла миротворческой деятельности ООН должно быть поставлено скорейшее нахождение мирного решения. В конце концов, главную ответственность за безопасность, защиту гражданских лиц, включая женщин, и их благополучие несут национальные правительства. Мы знаем примеры, когда миротворческие операции оставались в принимающих странах годами, но так и не могли существенно изменить ситуацию, а порой и сами становились частью кризисной картины.
В идеальном мире закрытие миротворческих миссий ООН должно заканчиваться полной передачей ответственности национальному правительству по всем вопросам. Однако, как мы сказали выше, не всегда это представляется возможным. В таком случае необходимое содействие может быть продолжено по линии фондов и программ, специализированных учреждений ООН, в том числе на направлении расширения прав и возможностей женщин.
Региональные организации, такие как Африканский Союз, также наработали значительный опыт оказания содействия государствам континента по обсуждаемым сегодня направлениям. На наш взгляд, международное сообщество должно поддерживать эти усилия, предоставляя необходимую поддержку.
Г-жа Председатель,
Подводя итог, хотелось бы подчеркнуть, что закрытие миротворческих миссий ООН не должно привести к снижению уровня защиты и участия женщин в миротворческих процессах. Напротив, необходимо, чтобы этот процесс стал стимулом для укрепления традиционных национальных и региональных усилий по обеспечению их безопасности и достижению прочного и устойчивого мира. Россия готова конструктивно работать со всеми, кто разделяет важность этой задачи.
Благодарю за внимание.
