Выступление представителя Российской Федерации И.А.Тяжловой на седьмой сессии Рабочей группы открытого состава ООН по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ 2021-2025 по пункту повестки дня «Меры укрепления доверия»
Г-н Председатель,
На направлении разработки мер укрепления доверия в 2023 г. нами сделан важный шаг – утверждение элементов глобального межправительственного реестра контактных пунктов (РКП) для обмена информацией о компьютерных атаках/инцидентах. Тем самым РГОС вновь подтвердила свою эффективность и жизнеспособность консенсусного механизма принятия решений. Важно, чтобы РКП не остался на бумаге, а использовался государствами добросовестно, для налаживания деполитизированного сотрудничества в целях снижения напряженности и предотвращения ошибочного восприятия инцидентов в сфере ИКТ. Это, в свою очередь, существенно снизит риски конфликтов в информпространстве.
Приветствуем усилия председателя РГОС Б.Гафура по скорейшему запуску функционирования РКП. Со своей стороны уже передали в Управление ООН по вопросам разоружения информацию о российских контактных пунктах на техническом и дипломатическом уровнях. В нашем случае дипломатическим КП выступает МИД, а техническим КП – Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам, т.е. отечественная группа реагирования на компьютерные инциденты/группа реагирования на инциденты в сфере компьютерной безопасности (CERT/CSIRT).
Призываем все государства-члены ООН оперативно определить КП на национальном уровне и передать их данные в реестр. Это позволит нам – в соответствии с замыслом председателя – с мая перейти к проведению практических мероприятий РКП, включая организацию очных и виртуальных встреч, проверок связи в форме «пинг»-тестов.
На наш взгляд, такие усилия будут более эффективными, если уже сейчас продолжить совершенствование реестра, прежде всего, путем разработки стандартизированных шаблонов передачи сообщений. Такие шаблоны могли бы включать вид запрашиваемой информации, в том числе технические данные и характер запроса. Что касается мер наращивания соответствующего потенциала, полагаем, что формирование конкретного перечня потребностей каждого государства для участия в РКП – шаг в правильном направлении. Важно уделять особое внимание нуждам развивающихся государств, многие из которых не имеют опыта участия в других реестрах более узкого состава.
В дальнейшей работе над первоначальным перечнем мер укрепления доверия (МД) нельзя упускать из виду их основное предназначение – повышение общего уровня доверия между государствами, снижение рисков недопонимания и эскалации, недопущение перерастания противоречий в прямую конфронтацию. В этой связи в приоритетном порядке полезно было бы обсудить и разработать механизмы проведения консультаций, в том числе по линии компетентных ведомств, по вопросам деятельности в информационном пространстве, которая может вызвать озабоченность государств. Основой для таких механизмов мог бы служить запускаемый РКП, который как раз и позволяет наладить прямые связи между заинтересованными органами стран.
Принципиальный момент в отношении любых действующих и будущих МД – они не должны использоваться в качестве инструмента вмешательства во внутренние дела стран, для необъективной политической оценки их действий и намерений в информационной сфере с последующим принятием различного рода наказаний в виде санкций и иных мер реагирования.
Благодарю за внимание.
