Выступление представителя Российской Федерации М.Н.Клёпова на дебатах высокого уровня ГА ООН по вопросу участия молодежи в программах предупреждения преступности
Г-н Председатель,
Уважаемые коллеги,
В Российской Федерации правовые основы участия граждан в охране общественного порядка и общественной безопасности, предупреждении преступности регламентированы Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. «Об участии граждан в охране общественного порядка».
Принципы участия общественников в совместной с полицией деятельности по предупреждению преступности основаны на добровольности, законности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, права на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом, взаимодействии с органами полиции и недопустимости подмены их функций.
Граждане с активной жизненной позицией участвуют в работе народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, оказывают содействие полиции в охране общественного порядка на улицах и иных общественных местах, а также при проведении публичных, культурно-массовых и религиозных, также спортивных мероприятий.
Взаимодействие с молодежными организациями и объединениями по обеспечению информационной безопасности граждан территориальными органами МВД России осуществляется с 2016 года.
С участием активной молодежи в регионах развивается движение киберволонтерства, которое способствует просвещению населения по вопросам безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», действий в случае обнаружения запрещенного контента. Добровольцами оказывается содействие правоохранительным органам в части отслеживания распространения противоправной информации, создания безопасного интернет-пространства. Волонтеры движения осуществляют поиск противоправных сведений в сети «Интернет», размещают памятки для обучающихся и их родителей по вопросам личной медиабезопасности и противодействия информационным угрозам, проводят в образовательных организациях «уроки безопасного поведения в социальных сетях».
Одной из форм предупреждения преступлений и правонарушений среди молодежи является организация их социально-полезной занятости.
На решение указанной задачи ориентирована общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников», созданная в Российской Федерации в октябре 2015 года и насчитывающая в своих рядах более 2 млн участников, в том числе почти 3400 несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в территориальных органах МВД России. За период своей деятельности организацией реализовано более 200 успешных проектов.
Вторым по значимости всероссийским детско-юношеским общественным движением признана «Юнармия», созданная под эгидой Министерства обороны Российской Федерации в 2016 году. Это наиболее массовое военно-патриотическое объединение несовершеннолетних, отделения которого действуют во всех субъектах Российской Федерации и насчитывают более 1 млн юнармейцев. В истекшем году в число ее участников включились свыше 6300 подростков, находящихся на профилактическом учете органов полиции. Приоритетными направлениями деятельности данного движения определены занятия спортом, начальной военной подготовкой, прикладными дисциплинами, историей, а также военно-технологическими исследованиями.
Кроме того, юнармейцы получают дополнительное образование в сфере научно-технической компетенции, профессиональной ориентации на базе «Домов Юнармии» (кружки и секции), где для них проводятся занятия по интересам, например «Школы юной дипломатии», «Школы юного корреспондента» и др.
Еще одна форма предупреждения преступности среди молодежи - вовлечение подростков в формирование правоохранительной направленности «Юный друг полиции». Профилактическая, информационная и правовая работа, успешно проводимая сотрудниками полиции среди участников «Юного друга полиции», функционально наполняет подростков новыми знаниями и умениями. Методы ее организации различны: от простой беседы, экскурсии, тренинга, до совместного творчества, подготовки сценария мероприятия, участия в шефской и правоохранительной деятельности. На сегодняшний день отряды «Юного друга полиции» созданы в 41 регионе Российской Федерации.
С учетом рисков вовлечения молодежи в радикальную деятельность на особом контроле Министерства внутренних дел Российской Федерации находятся процессы, происходящие среди участников общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий.
Участковыми уполномоченными полиции территориальных органов МВД России проводится индивидуальная профилактическая работа с лицами, совершившими административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность при проведении общественно-политических или спортивно-массовых мероприятий.
Помимо реализации территориальными органами МВД России превентивных мер ведется работа по оказанию содействия заинтересованным учреждениям системы профилактики по осуществлению реабилитационных мероприятий в отношении лиц, в том числе несовершеннолетних, употребляющих алкогольные напитки, наркотические средства и психотропные вещества.
В отдельных субъектах Российской Федерации приняты и выполняются государственные программы по противодействию криминализации подростковой среды, предупреждению наркомании, организации социально-полезной занятости подростков, в том числе состоящих на профилактических учетах в органах полиции, патриотическому воспитанию несовершеннолетних, развитию системы отдыха и оздоровления детей «группы риска».
Обозначенные программы направлены на совершенствование механизмов предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних.
Мероприятия, предусмотренные к реализации указанными программами сформированы с учетом обычаев и традиций регионов, в них учтены нравственно-этические и этнические особенности проживающего населения.
Принятые меры позволили по итогам прошедшего года снизить на 15,6% (с 37 771 до 31 865) число совершенных несовершеннолетними преступлений, в том числе на 11% (с 2 069 до 1 841) особо тяжких. На 13,3% (с 33 575 до 29 126) уменьшилось количество их участников, в том числе, на 16,5% - в составе группы лиц, на 16,6% - в алкогольном опьянении, на 10% - ранее совершавших преступления. Аналогичные позитивные тенденции сохраняются и в текущем году. В частности, по итогам 4 месяцев 2022 года на 7,7% (с 9 811 до 9 054) снизилось число совершенных несовершеннолетними преступлений.
Г-н Председатель,
Российская Федерация готова делиться накопленным положительным опытом, лучшими практиками нормативно-правовой регламентации, организации и имплементации включения несовершеннолетних в деятельность по предупреждению преступности.
Благодарю за внимание.
Ответное слово (озвучено на английском языке):
I would like to make a comment with regard to statements delivered by the distinguished representatives of the EU, Austria and Albania. They spoke about women and children of Ukraine becoming an easy target for organized crime in Europe, and that is absolutely correct. The question is, why distinguished representatives of the EU and some European countries try to blame Russia for THB (trafficking in human beings) committed by European organized criminal groups in a close link to corrupted officials in Europe, but not those European criminals and officials. In this regard, I would like to draw your attention to the opinion expressed by Secretary-General of Interpol Jurgen Stork. He said recently that weapons sent to Ukraine would end in the hidden economy and in the hands of criminals.
Also, when it comes to statement delivered by the distinguished representative of Albania about war crimes being committed in Ukraine, let nobody forget about the war crimes committed by members of organized Albanian and Kosovo Albanian criminal groups in 1998-99 in Kosovo, linked to human trafficking. I do hope that those atrocities committed by members of Albanian and Kosovo Albanian criminal gangs with regard to peaceful Serb and Albanian population in Kosovo will not go unpunished.
Thank you.
