Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по Гаити
Благодарим спецпредставителя Генсекретаря Марию Сальвадор за доклад о положении дел на Гаити. Приветствуем участие в сегодняшнем заседании Премьер-министра Гари Конилля. Его избрание на пост главы правительства стало, безусловно, важным событием в деле укрепления гаитянских институтов власти. И мы выражаем нашу поддержку усилиям недавно сформированного кабинета министров и переходного президентского совета по управлению страной в этот критический период, ключевая задача которого подготовить и провести всенародное голосование. Мы также приветствуем участие в сегодняшнем заседании министра иностранных дел Доминиканской Республики Роберто Альвареса Хиля.
Полагаем, что приоритетными задачами переходных органов власти, помимо скорейшего решения вопроса о проведении президентских выборов в соответствии с конституцией Гаити, должны стать наведение порядка в стране, создание временных административных структур. Подчеркиваем, что любое внешнее вмешательство в эти процессы недопустимо.
Гаитянские политические силы несут ключевую ответственность за преодоление кризиса в своей стране, и события последних трех месяцев показали, что когда есть политическая воля, сторонам удается преодолевать разногласия и действовать вместе на благо государства.
Тем не менее, несмотря на прогресс на политическом треке, до исправления ситуации «на земле» еще очень далеко. Вооруженные группировки продолжают контролировать 80% территории Порт-о-Пренса, включая большинство стратегически важных транспортных объектов, а также основные въезды и выезды из столицы.
Местные бандформирования имеют на руках не менее 500 тыс. единиц огнестрельного оружия, в том числе гранатометы и снайперские винтовки. В социальных сетях их лидеры распространяют ролики о том, как вооружают «до зубов» целые частные армии.
По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, основной маршрут контрабанды вооружений – из Флориды водным транспортом и малой авиацией. При этом мы не видим, чтобы действующее эмбарго хоть как-то препятствовало оружейному трафику из США. При желании Вашингтон давно бы мог разобраться с этой проблемой. Вместо этого, похоже, наши американские коллеги предпочитают использовать нелегальные поставки оружия, на которых зарабатывают американские торговцы оружием, в качестве рычага воздействия на ситуацию.
Санкционный Комитет СБ 2653, однако, пасует перед задачей использовать санкционный инструментарий для решения этой проблемы. Тех, кто за ней стоит, нам листировать не предлагают. В результате санкционный список Комитета в настоящее время состоит из пяти человек, являющихся лидерами банд. Мы не возражаем против включения в него на основе достоверной и проверяемой информации представителей криминального мира Гаити. Однако их деятельность – лишь малая толика тех вызовов, с которыми сталкивается эта страна. К тому же чаще всего у бандитов нет собственности и счетов за рубежом и поездки по миру их не интересуют, чего не скажешь об американских торговцах оружием. Но ссориться с Вашингтоном эксперты Комитета явно не хотят.
Возможно, ситуацию изменит готовящейся визит группы экспертов в Гаити летом текущего года. Рассчитываем также на организацию полноценного визита в Порт-о-Пренс делегации Комитета СБ ООН 2653, когда позволят условия. Поддерживаем и предложение Спецпредставителя об организации миссии членов Совета Безопасности в эту страну.
Определенные надежды на выправление положения в Гаити возлагаются на Многонациональную миссию по содействию безопасности (МСБГ), первые подразделения которой уже развернуты на острове. Отмечаем представленные Найроби в июне с.г. основные контуры концепции проведения операции, ожидаем получения необходимых сведений по параметрам применения силы миссией и ее «стратегии выхода», а также информации по финансовым и кадровым вопросам.
Вновь обращаем внимание на то, что МСБГ должна действовать в тесной координации с национальными силами безопасности и с учетом их приоритетов, с тем, чтобы постепенно передать им ведущую роль в обеспечении безопасности в своей стране. Нам обещали не допустить повторение прошлых ошибок, и мы будем внимательно следить за тем, как Миссия действует и воспринимается гаитянской общественностью.
Видим в текущей ситуации потенциал и для усиления роли Объединенного представительства ООН в Гаити, мандат которого истекает в середине этого месяца. Специальная политическая миссия может и должна играть бóльшую роль как в содействии широкому политическому диалогу и подготовке к выборам, так и в оказании поддержки гаитянской полиции. При этом для ооновского присутствия важно полностью восстановить предусмотренный мандатом кадровый состав для максимально эффективной реализации текущих приоритетных задач.
Россия как ответственный член СБ ООН продолжит оказывать содействие гаитянскому урегулированию и поддерживать необходимые для этого международные усилия.
Благодарю за внимание.
