Выступление заместителя Постоянного представителя М.В.Заболоцкой на заседании ГА ООН по мотивам голосования по проекту резолюции, посвященной 9-му обзору Глобальной контртеррористической стратегии ООН
Г-жа Председатель,
Уважаемые коллеги,
Конференция глав контртеррористических структур вновь подтвердила свою востребованность в качестве важной «площадки» для обмена опытом, обсуждения практических подходов и укрепления международного взаимодействия в предупреждении терроризма и борьбе с ним, выражаем признательность УКТ за ее организацию.
Российская Федерация последовательно исходит из того, что терроризм во всех его формах и проявлениях остается одной из наиболее серьезных угроз международному миру и безопасности. У терроризма нет и не может быть оправданий. Борьба с ним должна вестись решительно, профессионально и последовательно – без двойных стандартов, политизации и попыток использовать террористические или экстремистские структуры в геополитических целях. Терроризм подпитывается из многих источников, один из главных – это отсутствие добросовестного сотрудничества между государствами.
Наша страна располагает значительным практическим опытом противодействия террористическим угрозам: от пресечения деятельности террористических организаций, каналов их финансирования и снабжения до профилактики радикализации, укрепления межведомственной координации и защиты гражданского населения. На этой основе мы готовы к равноправному и взаимоуважительному сотрудничеству со всеми государствами, действительно заинтересованными в эффективной и бескомпромиссной борьбе с терроризмом. Мы готовы делиться своим опытом и оказывать содействие тем, кто в нем нуждается.
Г-жа Председатель,
Отдельно отметим очередной процесс обзора Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Благодарим делегации, проявившие конструктивный подход и готовность к компромиссу. Стоит признать, что переговоры и само рассмотрение проекта резолюции выявило различия в подходах делегаций к данной проблематике. Вместе с тем сохраняется пространство для содержательных договоренностей. Прежде всего это касается оптимизации текста резолюции, включая устранение дублирующих и устаревших положений. Не менее важно обеспечить, чтобы техническое содействие оставалось результативным, эффективным и ориентированным на потребности государств-получателей помощи.
Важно продолжить предметную работу по вопросам, напрямую влияющим на эффективность международных контртеррористических усилий. Среди них – противодействие использованию террористами информационных и коммуникационных технологий, включая Интернет, социальные сети и мессенджеры для пропаганды, вербовки, обучения, координации действий и сбора средств в целях терроризма.
Не менее актуально пресечение использования виртуальных активов и других новых инструментов для финансирования терроризма. Террористические структуры быстро адаптируются к цифровой среде, и международное сотрудничество должно быть столь же оперативным и скоординированным.
Особого внимания требует борьба с оружейной «подпиткой» террористических группировок. Незаконные поставки оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в зоны нестабильности ведут к росту террористической активности, подпитывают трансграничную преступность и подрывают безопасность целых регионов
Приоритетными остаются пресечение перемещения иностранных террористов-боевиков, их пособников и связанных с ними лиц, а также защита объектов критической инфраструктуры, прежде всего энергетической. Удары по таким объектам создают угрозы, выходящие далеко за пределы национальных границ и напрямую затрагивающие безопасность гражданского населения, устойчивость экономик и региональную стабильность.
Серьезную обеспокоенность вызывает рост террористических нападений на почве расизма, ксенофобии, неонацизма, религиозной ненависти и иных форм нетерпимости. В этой связи считаем принципиально важным уделять должное внимание противодействию экстремизму во всех его проявлениях, а не только его насильственным формам. В данном контексте заслуживает внимания опыт Шанхайской организации сотрудничества и ее Конвенции по противодействию экстремизму.
Мы слышим запросы государств на техническое содействие по этим и другим направлениям контртеррористической деятельности. Речь идет не о декларациях, а о практической помощи: подготовке кадров, укреплении законодательной базы, повышении возможностей компетентных органов, совершенствовании обмена информацией и развитии современных аналитических инструментов. Российская Федерация готова продолжать взаимодействие с Управлением ООН по контртерроризму в интересах укрепления потенциала государств, наиболее остро сталкивающихся с террористической угрозой.
Считаем также необходимым повысить эффективность работы всей системы ООН в сфере борьбы с терроризмом при лидирующей роли Управления ООН по контртерроризму, с акцентом на адресное, неполитизированное и востребованное техническое содействие. В рамках нынешнего обзора ГКС эти вопросы не получили должного внимания. Такой пробел не отвечает реальным потребностям государств и может негативно сказаться на общих усилиях международного сообщества.
Контртеррористическая повестка ООН должна оставаться профессиональной, практикоориентированной и свободной от конфронтационных подходов. Попытки подменять согласованные международно-правовые рамки политизированными формулировками или использовать тему контртеррора для давления на суверенные государства лишь ослабляют общий фронт борьбы с терроризмом.
Российская Федерация подтверждает готовность к добросовестному, равноправному и конструктивному взаимодействию со всеми заинтересованными делегациями в интересах общей цели – последовательной и бескомпромиссной борьбы с терроризмом во всех его формах и проявлениях.
Благодарю за внимание.
