Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ООН П.В.Ильичева по мотивам голосования по резолюции Совета Безопасности ООН 2290 о продлении режима южносуданских санкций
31 мая 2016 года
Г-н Председатель,
Россия поддержала принятие резолюции Совета Безопасности ООН 2290.
Голосуя за нее, мы исходили из достигнутых в последнее время важных подвижек в урегулировании конфликта в Южном Судане, включая формирование Переходного правительства национального единства. Мы также учитываем чувствительность текущего момента и необходимость эффективного международного сопровождения мирного процесса в этой стране.
Мы не раз высказывали опасения о том, что чрезмерное давление, а тем более санкционный прессинг способны осложнить достижение этих задач и ужесточить позиции южносуданских сторон. Россия принципиально не приемлет ситуации, когда вместо серьезной политико-дипломатической работы кто-то пытается произвольно использовать санкции, тем более со стороны Совета Безопасности ООН.
Поэтому мы твердо выступали против включения в сегодняшнюю резолюцию положений, которые по сути предопределяли расширение уже в ближайшие месяцы санкционного режима СБ в отношении Южного Судана, включая введение оружейного эмбарго. Давайте все же не будем забывать о потребностях правительства Южного Судана в деле обеспечения безопасности, законности и правопорядка в стране.
Мы рады, что в конце концов здравый смысл в Совете возобладал.
Тем не менее, наша поддержка резолюции СБ 2290 в целом не означает, что мы согласны со всеми ее положениями. К сожалению, как и в случае с другими резолюциями Совета по Южному Судану, авторы не учли в тексте ряд серьезных и обоснованных озабоченностей некоторых делегаций.
Полагаем неуместным – особенно для санкционной резолюции СБ – положение о «пересмотре закона о неправительственных организациях». Это положение не только служит созданию преимуществ для иностранных НПО, но и искажает южносуданское мирное соглашение.
Вряд ли оправданны также указания в тексте на доклады Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. Совет Безопасности эти доклады не запрашивал, они обсуждались в Совете ООН по правам человека. Содержание документов Управления не относится к прямому ведению СБ ООН.
Мы также разочарованы отказом некоторых делегаций включить в резолюцию положения о важности международного содействия в нормализации обстановки и преодолении экономических и гуманитарных проблем в Южном Судане. На наш взгляд, международные партнеры должны применять к этой стране не только санкции, но и позитивные стимулы. Никто не заинтересован в ее экономическом коллапсе.
Надеемся, что в ходе работы над новой резолюцией по Южному Судану в июле эти законные озабоченности будут учтены. В противном случае вновь будут поставлены под угрозу единство Совета и эффективность его работы на южносуданском направлении.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
Текст резолюции Совета Безопасности ООН 2290 (англ.)
