Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на открытых дебатах СБ ООН по положению на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос
Г-н Председатель,
Уважаемый Министр М.Виейра,
Благодарим Генерального секретаря, а также Спецкоординатора по Ближневосточному мирному процессу Тора Веннесланда и Линн Хастингс за обстоятельные брифинги о положении дел в регионе Ближнего Востока.
Полагаем важным отметить, что в это тяжелое время Генеральный секретарь направился в регион с тем, чтобы лично предпринять усилия по урегулированию и гуманитарному реагированию на происходящее.
К сожалению, сегодняшние дебаты проходят не только в день ООН, но и на фоне беспрецедентной по своим масштабам вспышки насилия в зоне палестино-израильского конфликта, вызывавшего катастрофический рост числа жертв среди гражданского населения с обеих сторон. В результате начавшегося 7 октября с.г. вооруженного противостояния, по последним данным, погибли тысячи израильтян и палестинцев. Ранено около 18 тыс. человек. Среди жертв – 19 граждан России. Не буду повторять статистику: мы с вами сегодня услышали самые актуальные данные от Тора Веннесланда, свидетельствующие о том, что масштабы гуманитарной катастрофы в секторе Газа превысили все мыслимые пределы.
Коллеги, насилие и убийства, которым подверглись мирные израильтяне 7 октября не имеют оправданий. Мы приносим глубокие и искренние соболезнования семьям погибших и пострадавших. Недопустим и захват заложников, которые должны быть освобождены. Однако это, к сожалению, не изолированный эпизод. Эта ужасная акция и последовавшие за ней трагические события в регионе стали результатом многолетней деструктивной роли и линии Вашингтона на саботаж решения фундаментальных вопросов этого застарелого конфликта, стремления подменить добросовестное участие в ближневосточном урегулировании продвижением паллиативных мер экономического характера, которые, как показала жизнь, не отвечают задачам установления мира и стабильности в регионе Ближнего Востока. Сказались в том числе предпринимавшиеся Западным Иерусалимом в течение многих лет в нарушение решений СБ ООН односторонние шаги, включая поселенческое поглощение палестинских территорий, а также подрыв статуса иерусалимских святынь. Посмотрите наши выступления по теме ближневосточного урегулирования. Мы наряду со многими на протяжении уже нескольких лет предупреждали – обстановка накаляется и грозит взрывом. И вот этот взрыв произошел.
Нынешний кризис вновь доказал: без справедливого урегулирования палестино-израильского конфликта в соответствии с резолюциями Совета Безопасности и Генассамблеи ООН на основе одобренной международными решениями формулы «двух государств» региональная стабилизация будет оставаться недостижимой целью. Позиция России была и остается принципиальной и последовательной: необходимо наладить устойчивый переговорный процесс на одобренной ООН платформе, по итогам которого должно быть создано суверенное палестинское государство в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме, сосуществующее в мире и безопасности с Израилем.
Все это Совету просто необходимо учесть на будущее, иначе подобных рецидивов не избежать. Однако сейчас перед всеми нами стоит более срочная задача: остановить насилие и обеспечить доставку гуманитарной помощи мирным жителям Газы, столкнувшимся с неизбирательными ударами со стороны Израиля и вопиющими нарушениями международного гуманитарного права.
В этих целях 16 октября мы инициировали проект резолюции Совета Безопасности ООН с требованиями реализации неотложных мер, призванных остановить насилие, немедленно освободить заложников, предотвратить гуманитарную катастрофу в Газе и не допустить разрастание конфликта в регионе. Соавторами российской инициативы стали около 30 стран, в том числе 17 государств арабского мира.
К сожалению, из-за негативной позиции Вашингтона по российскому, а позже и по бразильскому проектам резолюций Совет в очередной раз не смог реализовать свое главное уставное предназначение – поддержать международный мир и безопасность. Результат очевиден – продолжающаяся эскалация, сопровождающаяся ростом жертв среди мирного населения и разрушением гражданской инфраструктуры. Уже после того, как наш проект не был принят, произошел страшный по своим последствиям удар по госпиталю «Аль Ахли» в Газе.
Г-н Председатель,
В ходе работы Совета над проектами резолюций по Газе стал очевидным «общий знаменатель», который может стать основой для столь необходимой коллективной позиции СБ ООН по происходящему вокруг Сектора Газа. Это набор гуманитарных требований к сторонам конфликта, в выполнении которых заинтересованы гумагентства ООН и другие гуманитарнщики на земле. Мы убеждены, что ключевое среди них – это требование о немедленном прекращении огня. Его невключение в продукт Совета стало бы шагом в принципиально ином направлении и могло бы трактоваться в качестве поддержки Советом планов Израиля по проведению наземной операции в Газе.
Мы считаем подобный сценарий недопустимым и опираемся в этом своем убеждении на позиции не только арабских и исламских государств, но и основной массы стран Глобального Юга в целом. Мы понимаем эмоциональное состояние жителей Израиля, испытывающих гнев и негодование из-за гибели такого числа своих соотечественников. Однако история Ближнего Востока безошибочно указывает на то, что насилие порождает только насилие, и этот порочный круг необходимо разорвать. Возможная силовая акция Израиля в Газе, осуществляемая теми методами, которые мы сейчас видим, с грубейшими нарушениями МГП, массовой гибелью гражданского населения, рискует спровоцировать более масштабный конфликт, который может охватить весь регион и даже выйти за его пределы. В этом, как нам хочется верить, не заинтересован никто из членов СБ.
Однако последние шаги наших американских коллег заставляют в этом усомниться. Так, заветировав представленный Бразилией гуманитарный проект резолюции, который набирал необходимую поддержку, делегация США старается продавить новый проект, насыщенный политизированными, неуместными и крайне сомнительными положениями. С тем, чтобы союзникам США в СБ было проще проглотить «горькую пилюлю» и проголосовать за предложенный американцами текст, авторы насытили его бессистемным набором гуманитарных мер, на которые Израиль мог бы пойти по ходу своей наземной операции. При этом они постарались сделать так, чтобы ничто в проекте не препятствовало Западному Иерусалиму ее осуществить.
Коллеги, мы глубоко убеждены, что главный сигнал, которого сейчас во всем мире ждут от Совета Безопасности – это требование немедленного и безусловного прекращения огня противоборствующими сторонами. А именно этого в американском проекте как раз и нет. Поэтому мы не видим в нем смысла и не сможем его поддержать. Рассчитываем, что так же поступит большинство наших коллег по СБ.
А с тем, чтобы Совбез ООН все-таки смог реализовать свое предназначение мы подготовили альтернативный проект резолюции, составленный на основе апробированного гуманитарного языка и вобравший важные элементы из американского, бразильского и первого российского проектов. Честно говоря, не видим причин, по которым члены Совбеза не смогут дать ему «зеленый свет», разве только если прекращение огня и остановка этого нового витка насилия в их планы вообще не входит.
Мы просим бразильское председательство поставить наш проект на голосование сразу после проекта США (если, конечно, американские коллеги не предпочтут свой текст отозвать) и открываем его для коспонсорства членов ООН. Очень рассчитываем на вашу поддержку, которая позволила бы СБ ООН дать необходимый сигнал и предотвратить дальнейшее разрастание конфликта.
Благодарю за внимание.
