Выступление заместителя Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на заседании СБ ООН по Гаити
Г-н Председатель,
Приветствием Ваше участие, г-н Министр, в сегодняшнем заседании. Благодарим спецпредставителя Генсекретаря Марию Сальвадор за брифинг о положении в стране и работе Объединенного представительства ООН в Гаити. Внимательно заслушали также г-жу Кэтрин Рассел, г-жу Гаду Вали и г-жу Мирланд Манигу. Приветствуем участие в заседании представителей Гаити и стран региона.
Ситуация в Гаити остается крайне тяжелой. Число преступлений растет на глазах. С начала этого года убито более 2400 человек – больше, чем за весь прошлый год. Жертвами и пострадавшими от вспышек насилия, ставших обыденностью для Порт-о-Пренса, часто становятся мирные жители. Помимо гаитянской столицы, вызывает озабоченность ситуация в департаменте Атрибонит, где банды расширяют подконтрольные территории.
Обеспокоены сообщениями о том, что в заложники уличных противостояний банд все чаще попадают школьники. С начала обострения обстановки в прошлом году в Гаити закрыта каждая четвертая школа. По оценкам ЮНИСЕФ, более 1 млн детей лишены доступа к образованию. Еще хуже обстоят дела с медицинским обеспечением, доступом к базовым товарам и услугам. Отмечаем усилия гуманитарного крыла ООН и других гуморганизаций по содействию гражданскому населению. Нападения на гумконвои и разграбление грузов недопустимо.
Г-н Председатель,
Проблемы Гаити находятся в фокусе внимания международного сообщества. Свидетельство тому – две последние принятые резолюции СБ о продлении санкционного режима и учреждении Многонациональной миссии по содействию безопасности Гаити. Внимательно следим за прогрессом в подготовке этой неооновской операции. Отмечаем важность должной проработки и предоставления Совету ее концепции, включая правила применения силы и стратегию выхода. При этом обращаем внимание на раздающиеся как в самой стране, так и среди диаспоры голоса против иностранной интервенции.
Их нельзя игнорировать, у Миссии должна быть «обратная связь» с гаитянским обществом. История внешнего вмешательства в дела Гаити имела до настоящего времени преимущественно негативный контекст. Гаити – наиболее пострадавшая от колониального гнета страна Латинской Америки, которая и после обретения независимости была вынуждена расплачиваться перед своей бывшей метрополией – Францией – за обретенную свободу.
Г-н Председатель,
Убеждены, что иностранное вмешательство является одним из основных факторов нестабильности в Гаити. Для моделирования политического пространства страны в нужном отдельным столицам направлении используются различные инструменты, от политтехнологических схем до односторонних санкций. В это время страна все глубже погружается в кризис государственности и легитимности. В Гаити уже более полугода не существует демократически избранных органов власти.
Именно пагубная практика навязывания гаитянам оторванных от местных реалий политических моделей при полном игнорировании национальных интересов и местных культурных особенностей привела к текущему многоаспектному кризису. Выступаем за ответственное международное содействие этой стране с акцентом на политическом урегулировании, основанном на объективных запросах самих гаитян и нахождении приемлемых для противоборствующих сторон политических развязок.
Спустя более двух лет убийство Президента Гаити Жовенеля Моиза по-прежнему не раскрыто. Сложно надеяться на иной сценарий, ведь его расследование проводит та же страна, граждане которой и подозреваются в совершении убийства. Призываем к транспарентному расследованию данной трагедии, послужившей «спусковым крючком» для дестабилизации всей страны.
Г-н Председатель,
Что касается санкционного досье, то мы приветствуем утвержденное решением СБ от 19 октября расширение оружейного эмбарго на всех негосударственных игроков Гаити.
Рассчитываем, что эта мера вкупе с работой Группы экспертов Комитета СБ 2653 и УНП ООН должна помочь «пролить свет» на источники и маршруты контрабанды, поскольку никакого заметного прогресса в противодействии нелегальному поступлению в страну стрелкового оружия, в том числе со стороны крупнейшего в регионе производителя – США, так и не достигнуто. Призываем государства-члены принять все необходимые меры для исправления этой крайне нелицеприятной ситуации.
Готовы рассмотреть предложения по расширению санкционного списка по линии Комитета СБ 2653. Вместе с тем считаем необходимым максимально ответственно подходить к включению в него новых имен. Эта работа должна вестись ради стабилизации обстановки в стране, а не с целью «зачистки» политического ландшафта Гаити в интересах продвигаемых Западом лидеров. Россия выступает за вдумчивое и адресное применение санкционного режима СБ ООН в отношении Гаити без «слепого» копирования односторонних принудительных мер, введенных рядом стран.
Благодарю за внимание.
