Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании СБ ООН по Ливии
Г-жа Председатель,
Признательны Спецпредставителю Генсекретаря по Ливии и главе Миссии ООН по поддержке в этой стране (МООНПЛ) г-ну Абдулайе Батили и постоянному представителю Японии г-ну Кадзуюки Имадзаки за их выступления.
С неослабевающим вниманием следим за развитием событий в братской нам Ливии, которые, без сомнения, влияют на стабильность и положение дел в сфере безопасности в Североафриканском регионе, до сих пор не оправившемся от последствий трагических событий 2011 года. На фоне сохраняющегося в Ливии двоевластия перспективы достижения устойчивого урегулирования пока, к сожалению, не просматриваются. Очевидно, что без по-настоящему инклюзивного правительства, которое бы объединяло представителей всех регионов бывшей Джамахирии, в конечном счете не обойтись. Статус-кво затянулся на слишком долгий срок. Ливийцам необходимо вернуть веру в незыблемость своих государственных институтов.
Очевидно, что единственный выход из сложившегося положения – проведение общенациональных выборов и создание по их результатам единых и инклюзивных органов власти. Несмотря на то, что еще в прошлом году члены ливийской Палаты представителей и Высшего госсовета в рамках Комитета «6 плюс 6» согласовали проекты законов о выборах Президента и Национального собрания страны, а 2 октября Палата представителей единогласно одобрила эти законопроекты с некоторыми поправками, дальнейшего развития ситуация с выборами пока, к сожалению, не получила.
Тем не менее, полагаем важным использовать эти наработки в рамках ливийского политпроцесса. Надеемся, что в ближайшее время стороны все же смогут выйти на необходимые договоренности. Международным посредникам следует активно побуждать их к этому.
Вместе с тем полагаем, что не следует обставлять организацию электорального процесса дополнительными условиями, искусственными временными рамками и тем более исключать из него опирающиеся на значительную поддержку населения политические фигуры. Инклюзивность здесь – основной залог успеха.
Г-жа Председатель,
Исходим из того, что добиться существенного прогресса в Ливии можно только совместными усилиями всех заинтересованных ливийских сторон и влиятельных мировых и региональных игроков. Продолжаем исходить из безальтернативности центральной роли ООН как ведущего международного посредника в ливийских делах и МООНПЛ – ключевого элемента этой международной конфигурации.
В этой связи внимательно следим за работой Спецпредставителя Генсекретаря по продвижению общеливийского политпроцесса. Подчеркиваем в принципиальном плане нашу поддержку Вашим усилиям, г-н Батили, по поиску приемлемых путей для выхода из внутриполитического тупика и придании импульса политдиалогу. Здесь важно действовать без резких непроработанных шагов и избегать интрузивности. Как показывает ливийский опыт, попытки навязать ту или иную повестку ливийским «тяжеловесам» не приводят к искомому результату.
Г-жа Председатель,
Приветствуем проведение 5 февраля в конголезском Браззавиле конференции Афросоюза по межливийскому примирению. Признательны Президенту Республики Конго Дени Сассу-Нгессо за организацию мероприятия. Убеждены, что оно будет способствовать восстановлению национального единства в Ливии и достижению консенсуса по многим проблемным вопросам, в том числе относящимся к подготовке и проведению президентских и парламентских выборов.
Надеемся, что запланированная на апрель с.г. общеливийская конференция по нацпримирению с участием представителей всех политических и родоплеменных объединений страны также пройдет успешно. Мы всецело поддерживаем подобные инициативы, которые не только не теряют актуальности, но и идеально укладываются в принцип «африканским проблемам – африканские решения».
Встревожены сообщениями о продолжающихся боестолкновениях между ливийскими вооруженными группировками в некоторых регионах страны. На этом фоне деятельность Совместного военного комитета «5 плюс 5» сохраняет ключевое значение для углубления координации сторон на военном треке и формирования единой архитектуры безопасности. Пробуксовки на данном – крайне чувствительном – направлении могут быть чреваты эскалацией вооруженного противостояния.
В вопросе ликвидации иностранного военного присутствия на территории Ливии мы выступаем за синхронизированный, сбалансированный и поэтапный вывод всех без исключения неливийских вооруженных групп и воинских подразделений.
Г-жа Председатель,
В заключение хотел бы призвать коллег по СБ с осторожностью подходить к санкционному инструментарию. Большинство санкционных решений СБ ООН в свое время было принято в первую очередь для защиты ливийцев от насилия, криминала и посягательств на национальные средства, а вовсе не в качестве наказания. В настоящий момент они, в основном, потеряли актуальность и не способствуют объединительным процессам, особенно с учетом набирающего обороты трека национального примирения. Пора серьезно задаться вопросом об их пересмотре.
Об этом уже давно говорят сами ливийцы. Убеждены, что членам Совета Безопасности следует отнестись со всей серьезностью к их просьбам, в том числе касающимся отдельных аспектов будущего функционирования санкционного режима.
Благодарю за внимание.
