Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по положению на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос
Г-н Председатель,
Всецело поддерживаем востребованность созыва делегацией ОАЭ срочного заседания Совета Безопасности по гуманитарной ситуации в секторе Газа. Благодарим Генерального директора Всемирной организации здравоохранения доктора Тедроса Адханома и Генерального директора Палестинского общества Красного Полумесяца Марвана Джилани за брифинги о положении дел в палестинском анклаве. Высоко ценим самоотверженную работу представителей ВОЗ и всех коллег-гуманитарщиков «на земле» в крайне опасных условиях.
Предоставленная сегодняшними докладчиками информация о катастрофических масштабах гуманитарного кризиса в Секторе Газа не может не шокировать.
В палестинском анклаве разворачивается настоящая гуманитарная катастрофа, трагедия всемирного масштаба. Ударами израильской авиации полностью разрушена или повреждена почти половина жилых домов и жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры. За последние сутки четыре палестинские больницы подвергались бомбардировкам. Полностью прекратили работу 18 из 35 больниц сектора, 35 тыс. строений уничтожено, еще 165 тыс. получили повреждения. В списке разрушенных (или поврежденных) зданий числятся 221 школа, 42 объекта БАПОР, 7 церквей и 56 мечетей. Руководство БАПОР сообщает, что жертвами бомбардировок стали уже 101 сотрудник агентства.
Шокированы и глубоко возмущены тем, что целями ударов становятся гражданские объекты: школы, больницы, мечети, лагеря беженцев. Акцентируем, что целенаправленные удары по гражданским объектам – это вопиющее нарушение международного гуманитарного права. А соблюдение международного гуманитарного права – это императив. У любой войны есть правила, и любые насильственные действия в отношении мирных жителей, нанесение ударов по жилой застройке, объектам гражданской инфраструктуры категорически неприемлемы. По имеющимся данным только сегодня утром ударам подверглись больница «Аль-Кудс» и «Аль-Шифа», а также мечети «Халеда бин аль-Валида» и «Аль-Ихлас». Причем эти мечети расположены в южной части сектора Газа, что подтверждает информацию о том, что безопасных для гражданских зон сегодня в секторе попросту не существует.
Сектор подвергается жестокой тотальной блокаде, от которой в первую очередь страдает гражданское население. В Газе остро не хватает медикаментов, продовольствия и топлива. В больницах не хватает мест. Дефицит чистой воды создает угрозу резкого ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки.
Помощь жителям осажденного анклава поступает по линии многих государств и организаций. Российская сторона также оказывает гуманитарную поддержку населению сектора Газа. Так, сегодня 10 ноября МЧС России сообщило, что направит самолетом в Египет уже четвертую партию продовольствия и медикаментов в 25 тонн.
Тем не менее, как мы сегодня услышали от доктора Тедроса Адханома и Марвана Джилани, несмотря на проходы в северную часть анклава гуманитарных конвоев, этого явно «недостаточно для удовлетворения колоссальных потребностей сектора Газа». Если не будут предприняты кардинальные шаги по деэскалации конфликта, его последствия будут ощущаться неизвестно как долго.
Г-н Председатель,
«В тени» трагических событий в Газе незаслуженно оказалась забытой взрывоопасная ситуация на Западном берегу р.Иордан (ЗБРИ). Между тем с 7 октября во всех крупных городах ЗБРИ наблюдается резкая эскалация насилия в результате операций израильских силовиков и насильственных акций поселенцев в отношении палестинского населения. Вне зависимости от того, что творится в секторе Газа, ситуация на ЗБРИ сама по себе заслуживает пристального внимания нашего Совета.
В столкновениях с подразделениями ЦАХАЛ за прошедший месяц погибло 148 палестинцев (для сравнения: за весь 2022 г., по ооновским данным – 155). Более 2,2 тыс. человек получили ранения, еще более 2 тыс. задержаны. Армией практикуются и коллективные наказания, наиболее частым из которых является полная блокада населенных пунктов путем перекрытия всех ведущих в него дорог «из соображений безопасности». В настоящее время заблокирован доступ палестинского населения ко многим крупным транспортным артериям на ЗБРИ, что наносит существенный ущерб местной экономике.
Планомерно продолжаются сносы палестинских домов, «не имеющих израильского разрешения на строительство», получить которое для местных палестинцев практически нереально.
По данным УКГВ с начала эскалации конфликта гуманитарщики ежедневно фиксируют многочисленные акты насилия со стороны израильских поселенцев. Кроме того, за октябрь с.г. из-за угроз поселенцев почти 2 тыс. палестинцев были вынуждены покинуть свои дома. Наиболее легкой и частой мишенью являются относительно изолированные бедуинские общины. Обращения в израильские полицию и армию предсказуемо оказываются безрезультатны: напротив, зачастую силовики оказывают прямую поддержку поселенцам во время противоправных акций или как минимум не вмешиваются в происходящее. Отмечаем и акты насилия в отношении израильтян и правозащитников, которые не боятся называть происходящее в Газе своими именами.
Г-н Председатель,
Вновь подчеркиваем недопустимость и опасность эскалации конфликта. Убеждены, что первым шагом в этом направлении стало бы скорейшее прекращение огня в зоне палестино-израильского конфликта. Только это, а не некие кратковременные паузы является единственной реальной мерой, которая позволила бы избежать новых жертв, обеспечить оказание необходимой гуманитарной помощи нуждающимся, содействия населению Газы и поставило бы заслон на пути дальнейшего разрастания вооруженной конфронтации и втягивания в нее новых региональных участников.
Риски регионального и глобального противостояния в регионе с огромным количеством исторически нерешённых вопросов, конфликтных проблем и потенциальных рисков очевидны. Но палестино-израильский конфликт является ключевой проблемой, без решения которой невозможно надеется на прочный мир на Ближнем Востоке. Все последние годы мы говорили, в т.ч. в ходе ежемесячных заседаний СБ по БВУ о том, что предание забвению всей международно-правовой базы урегулирования палестино-израильского конфликта приведёт к эскалации, и тогда уже всему миру придется заниматься его разрешением.
Г-н Председатель,
Решение палестинского вопроса ни в коем случае не должно быть связано с попытками выдавить палестинцев из мест их исконного проживания. Необходимо настоящее, глубинное, фундаментальное решение этой застарелой исторической проблемы именно с опорой на положения МП.
Как убедительно доказывает история, попытки «монополизировать» посреднические функции приводят не к урегулированию конфликтов, а к их обострению, свидетелями чего мы как раз сейчас и являемся.
Блокирование Вашингтоном мирных инициатив о прекращении огня в секторе Газа на данном этапе и его однобокая линия на протяжении последних лет, направленная на сохранение (как они сами сформулировали) статус-кво и его т.н. «тихая дипломатия», были на самом деле нежеланием реализовывать всё, о чём договаривались страны и народы. Отсутствие какого-либо прогресса на переговорном треке не могло не привести к радикализации и взрыву. Еще раз скажем: это в свою очередь может спровоцировать расширение географии конфликта и активизацию других потенциальных или тлеющих конфликтов в регионе. Неоднократно говорили о том, что наращивание иностранного военного присутствия в зоне вооружённого конфликта, в частности, американской группировки в Восточном Средиземноморье и провокационные воинственные заявления тоже являются частью глобальной эскалации, что лишь может усугубить ситуацию.
Убеждены, что без урегулирования палестинской проблемы на всем хорошо известной международной правовой основе говорить о долгосрочной стабилизации в регионе Ближнего Востока не приходится, без этого не станет безопасней и Израилю. Сегодня же как никогда важно немедленно решить задачу прекращения кровопролития, избегать односторонних действий, включая поселенческое поглощение районов Западного берега р.Иордан, попрание святынь Иерусалима, подстрекательство к насилию и терроризму. Особенно востребованным в сложившихся обстоятельствах видится обеспечение межпалестинского единства. Мы также всецело поддерживаем все настойчивее звучащие сейчас призывы к коллективным действиям влиятельных международных игроков.
Хотели бы также акцентировать центральную роль государств Ближнего Востока в решении проблем региона. Нельзя позволить сторонним силам эксплуатировать палестино-израильскую конфронтацию для слома позитивных тенденций последнего времени по нормализации в регионе Ближнего Востока. Вовлеченность и единство расположенных там государств и всех заинтересованных сторон вокруг одобренной решениями СБ ООН международно-правовой основы урегулирования вкупе с политической волей палестинцев и израильтян к переговорам по комплексу вопросов окончательного статуса – ключевая предпосылка к перезапуску всеобъемлющего мирного процесса на Ближнем Востоке.
Благодарю Вас.
