Выступление и.о. Постоянного представителя Д.А.Полянского на брифинге СБ ООН по положению на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос
Г-н Председатель,
Благодарим Генерального секретаря Антонио Гутерреша за честные оценки катастрофической ситуации в зоне палестино-израильского конфликта. Отмечаем его абсолютно правильное решение в сложившихся обстоятельствах привлечь внимание Совета Безопасности к этому сюжету по статье 99 Устава ООН.
Мы совместно с коллегами из Китайской Народной Республики и ОАЭ, руководствуясь теми же соображениями, что и Генеральный секретарь, попросили эквадорское председательство созвать срочное заседание СБ ООН в связи с возобновлением военных действий как в секторе Газа и на других оккупированных палестинских территориях, так и в пограничных с Ливаном с Сирией районах. Считаем крайне важным отметить, что и Секретариат ООН во главе с Генсекретарем, и подавляющее число государств-членов ООН едины в стремлении предпринять решительные меры для того, чтобы прекратить гибель и страдания мирных жителей в зоне палестино-израильского конфликта.
Уважаемые коллеги,
Не будет преувеличением сказать, что сейчас настал своего рода момент истины. Нас почти два месяца убеждали, что самое главное, самое срочное, самое насущное, что должен сделать Совет – это призвать к гуманитарным паузам. Нам говорили, что это, в отличие от прекращения огня, якобы «достижимая» и реалистичная цель. На все вопросы, как же будет обеспечиваться выполнение этого призыва, мы получали ответ, что гуманитарные агентства «на земле» сами разберутся.
Что же, время подвести итоги. Гуманитарная пауза действительно была. Однако она не имела никакого отношения к резолюции СБ 2712. Данная пауза и освобождение нескольких десятков заложников и палестинских заключенных стали результатом договоренностей региональных посредников с ХАМАС и Израилем, соблюдение которых, естественно, никем не контролировалось. Никакого политического значения данная гумпауза также не имела – стороны действительно получили передышку, реализовали свои тактические задачи, а дальше Израиль при активной поддержке США перешел к новой, еще более кровопролитной фазе своей наземной операции в Газе.
Хочу процитировать отдельные пассажи из вчерашнего письма Генерального секретаря: «Мирные жители в Газе сталкиваются с огромной опасностью…Система здравоохранения в Газе на грани коллапса. Больницы превращены в полигоны…Для гражданских лиц нет эффективной защиты. В Газе нет безопасных мест. Под постоянными бомбардировками израильской армии обороны…общественный порядок, по моим оценкам, скоро полностью рухнет, что сделает невозможным оказание даже ограниченной гумпомощи». Коллеги, вот реальные плоды резолюции 2712, всех долгих дискуссий в Совете, которые, к сожалению, больше напоминают переливание из пустого в порожнее. Печальные итог сегодня на этом заседании перед нами подвел Антониу Гутерреш – гуманитарные агентства ООН в сложившихся условиях просто не могут помогать жителям Газы.
Мы крайне разочарованы тем, что Совет Безопасности, обладая уникальным мощным инструментарием по статье 7 Устава ООН, за все это время не принял никакого четкого, обязывающего решения с требованием, а не призывом, к сторонам прекратить насилие. Под давлением США, угрожавших заблокировать любой иной «продукт», абсолютный императив по прекращению огня был заменен безадресным призывом к никак не обеспеченным паузам, что, по сути, вписалось в израильскую логику продолжения военной операции в анклаве и стало огромным шагом назад по сравнению с принятой 27 октября подавляющим большинством стран-членов ООН резолюцией ГА ООН.
Сегодня у Совета есть хорошая возможность положить конец этой ненормальной ситуации и сделать то, что ждет от него международное сообщество. Для этого нужно принять подготовленный ОАЭ проект резолюции. Рассчитываем, что все наши коллеги найдут в себе силы и мужество это сделать.
Г-н Председатель,
Два месяца конфликта в Газе принесли страшные страдания гражданскому населению анклава. За это время погибло более 7 тыс. палестинских детей. Публичной становится информация о многочисленных разрушениях больниц и школ, лагерей беженцев и объектов ООН вместе с гуманитарным персоналом. Масштабы этих разрушений сами по себе говорят о неизбирательном применении силы, более того, имеются признаки намеренного разрушения защищенных международным гуманитарным правом объектов.
Военные преступления идут по нарастающей – в последние дни распространилась шокирующая информация о планах Израиля по затоплению подземных сооружений в секторе Газа морской водой. Согласно общедоступной информации, ЦАХАЛ уже выстроил систему труб и насосов, предназначенных для закачивания морской воды, и в настоящее время обсуждает с США практическую возможность такого затопления: хватит ли воды, позволит ли «топография» тоннелей и так далее.
Такой шаг, в случае его принятия, будет являться очевидным военным преступлением. И здесь речь идет даже не о том, что такое затопление может являться аналогом приказа «никому не давать пощады», и даже не о том, что в этих тоннелях могут находиться гражданские лица. Вероятность этого весьма высока – куда им еще деться от неизбирательных бомбардировок по Газе в целом, а также умышленных ударов по больницам, школам, лагерям беженцев и объектам ООН. Безопасных мест, как мы сегодня услышали от Генерального секретаря ООН, в небольшом, но крайне густонаселенном секторе попросту не существует. Его южная часть, и ранее подвергавшаяся регулярным ударам, сейчас и вовсе превратилась в зону активных боевых действий.
Предвзятые западные СМИ, превознося это «гениальное тактическое решение» израильской армии, даже не пытаются задаться вопросом о том, какие последствия может иметь закачка тысяч кубометров морской, то есть соленой, воды в грунт. Хотя налицо настоящий план подрыва и без того хрупких сельско-хозяйственных мощностей сектора, поскольку морская вода неминуемо загрязнит грунтовые воды Газы.
Г-н Председатель,
Здесь уместно вспомнить, что с самого начала эскалации Израиль препятствует нормальному поступлению питьевой воды в Газу: основная часть имеющихся водопроводов отключена, снабжаются отдельные районы южной части сектора. Все гуманитарные агентства в один голос говорят, что этого недостаточно для обеспечения даже базовых потребностей осажденного в Газе многотысячного мирного населения. Если на фоне искусственно созданных проблем с водопроводной питьевой водой окажутся отравлены еще и грунтовые воды, ситуация станет воистину катастрофической. Напомним, что в соответствии с нормами международного гуманитарного права (ст. 23 и 59 Четвёртой женевской конвенции 1949 г.) на оккупирующей державе лежат специальные обязательства по обеспечению мирного населения предметами первой необходимости.
Хотели бы особо подчеркнуть, что последствия загрязнения грунтовых вод – единственного источника запасов пресной воды для населения Газы – сохранятся на не на годы, а на столетия! Вкупе с постоянными неизбирательными бомбардировками и прицельными ударами по гражданским объектам, направленными на создание ужаса и паники среди мирного населения, вырисовывается системная стратегия по насильственному перемещению палестинцев. Ее людоедская логика проста – сделать жизнь в Газе невыносимой, даже невозможной, оставляя мирному населению один выбор – покинуть родные земли или быть убитыми.
При этом вся эта бесчеловечная стратегия сплошь состоит из военных преступлений. Грубо нарушаются практически все положения статей 51 и 52 Первого дополнительного протокола к Женевским конвенциям. Ими, в частности, запрещается нападать на гражданское население и объекты, совершать «акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население», а также прибегать к нападениям неизбирательного характера.
Таким образом, СБ ООН предлагается безропотно наблюдать за тем, как на наших глазах совершаются массовые военные преступления, в том числе с использованием оружия, поставленного и поставляемого западными странами, в первую очередь США и Великобританией и при их полной политической поддержке.
Г-н Председатель,
Хотели бы при этом подчеркнуть, что ссылки Израиля и его союзников на действия ХАМАС 7 октября (которые мы, безусловно, осуждаем) не оправдывают и в принципе не могут оправдать массовых и систематических военных преступлений и преступлений против человечности, которые совершаются в сектора Газа. Несоблюдение гуманитарного права одной стороной конфликта никак не освобождает другую сторону от соблюдения налагаемых им обязательств. Более того, статья 51 Первого дополнительного протокола к Женевским конвенциям прямо запрещает «нападения на гражданское население или на отдельных гражданских лиц в порядке репрессалий».
Коллеги, при этом едва ли стоит рассчитывать на то, что должную оценку происходящему дадут страны Запада или подконтрольные им продажные инстанции типа Международного уголовного суда (МУС). Он никогда не пойдет против своих хозяев и их союзников, поскольку призван обслуживать их политические интересы. Ведь ни США, ни Великобритания, ни другие западные страны не понесли никакой ответственности за свои военные преступления в Афганистане, Ираке и Ливии. Все мы помним, как британский прокурор МУС Карим Хан позорно де-приоритизировал, а по сути просто остановил расследования преступлений западных военных в этих странах. У нас нет никаких сомнений, что в отношении Израиля и его покровителей он поведет себя так же.
Г-н Председатель,
Безусловно, разделяем мнение о том, что нам всем необходимо не упускать из вида перспективы палестино-израильского урегулирования на основе двугосударственной формулы, которую мы считаем безальтернативной. Мы готовы над этим работать, однако сейчас первостепенная задача – прекратить военные действия и спасти мирных палестинцев от уничтожения.
В заключение хотел бы обратиться к нашим арабским братьям и сестрам на их родном языке:
اصدقاؤنا العرب الأعِزّاء
تدعو روسيا الى وقف حلقة العنف اِثر التصعيد الإسرائيلي الفلسطيني الذي نشهَده منذ 7 أكتوبر. كما نَضُم صوتنا الى العديد من النِداءات لوقف اطلاق النار المُستدام والعودة الى حل الأسباب الجُذرية لهذا النِزاعواِبعاد الكارثة الإنسانية عن قطاع غزّة. وتَستنكِر روسيا بالقطْع أي عمل قد يُؤَدّي الى سُقوط ضحايا من المَدَنيين بِمَن فيهم النِساء والاطفال. كما لا نقبَل اية مُخططات للتهجير القَصري لسكّان غزّة الى الجنوب وهو عِبارة عن النَكْبة الجديدة بالنسبة للشعب الفلسطيني.
وتَدعُم بلدي كل المبادرات البَنًّاء لمجلس الامن الرامية الى تطبيع الوضع وفتح الطريق امام عملية التسوية الجِدٍّية بين الفلسطينيين والإسرائيليين وذلك على خَلْفية محاولات اَحد أعضاء المجلس لإبطاء او اِفشال هذه الجهود المشتركة.
وفي وَجْه هذه المخُطَّطَات المَشْكوك فيها كانت روسيا ولاتزال تَقِف الى جانب الطُمُوحات المَشروعة للشعب الفلسطيني لإقامة دولتَهُ المُسْتَقِلًّة في حدود عام 1967 وعاصمتُها القُدس الشَّرقية والتي قد تَتَعَايَش في السلام والامن مع جَارَتِها إسرائيل. وتَسْتعِد روسيا لمُضَاعفة جهودها من اجل تحقيق هذا الهدف المَنْشود اعتماداً على المَرْجَعِية الدولية المَعْروفة بما فيها قرارات مجلس الامن ذات الصِلة والمُبادرة العربية للسلام عام 2003 وذلك في التنسيق مع شُرَكائنا الفاعلين.
وفي هذا السياق تدعم روسيا مشروع قرار مجلس الامن الذي اقترحته دولة الامارات العربية المتحدة وندعو كل زملائنا في المجلس الى التصويت لصالحه بعد اختتام الجلسة الحالية.
وشكراً.
(Дорогие арабские друзья,
Россия призывает к прекращению волны насилия в связи с наблюдаемой с 7 октября с.г. палестино-израильской эскалацией. Мы присоединяем свой голос к многочисленным призывам обеспечить устойчивое прекращение огня, вернуться к решению коренных причин нынешнего кризиса, что позволило бы спасти сектор Газа от гуманитарной катастрофы. Россия решительно осуждает любые действия, которые могут привести к гибели мирных людей, включая женщин и детей. Мы не приемлем планы, нацеленные на принудительное выселение жителей Газы на юг сектора, расценивая это как повторение «Катастрофы» («Накба») для палестинского народа.
Россия поддерживает все конструктивные начинания Совета Безопасности, нацеленные на нормализацию обстановки и создание условий для обстоятельного процесса урегулирования между израильтянами и палестинцами. На этом фоне один из членов Совета предпринимает попытки затормозить и сорвать эти совместные усилия.
Вопреки этим сомнительным замыслам Россия неизменно поддерживала и продолжит поддерживать законные устремления палестинского народа на создание собственного независимого государства в границах 1967 года со столицей в В.Иерусалиме, которое бы сосуществовало в мире и безопасности со своим израильским соседом. Россия в координации со всеми вовлеченными партнерами готова нарастить усилия для реализации этой заветной цели с опорой на известную международно-правовую базу, включая соответствующие резолюции Совета Безопасности, а также Арабскую мирную инициативы 2003 г.
В этой связи Россия поддерживает предложенный ОАЭ проект резолюции СБ и призывает всех коллег в Совете проголосовать в его поддержку.
Благодарю за внимание.)
