Выступление Постоянного представителя России при ООН В.А.Небензи на заседании Совета Безопасности ООН по гуманитарной ситуации в Сирии
Г-н Министр, приветствую Вас в роли Председателя.
Мы хотели бы также поприветствовать Постоянного представителя Великобритании Кэрен Пирс, которая теперь с нами.
Признательны за брифинг г-ну М.Лоукоку.
Г-н Председатель,
В ряде районов Сирии сохраняется непростая гуманитарная обстановка. Россия предпринимает активные меры по её нормализации, в том числе в рамках выполнения резолюции 2401 Совета Безопасности.
Да, может быть, это кому-то не нравится, но мы по факту единственные, кто предпринимает конкретные усилия по выполнению резолюции 2401.
С момента введения гуманитарных пауз при содействии российского Центра по примирению враждующих сторон и при участии и наблюдении ООН и Сирийского общества Красного Полумесяца из Восточной Гуты выведена почти 121 тысяча человек. Выход людей сугубо добровольный. Подчеркну: сугубо добровольный. Многие рассказывают, как тяжело им жилось в условиях репрессивного режима, установленного боевиками вооружённых группировок.
Мирные жители продолжают покидать Восточную Гуту через гуманитарный коридор «Мухайям – аль-Вафидин». На официальном сайте Министерства обороны России в режиме реального времени ведётся трансляция с камер видеонаблюдения. Только за последние сутки Думу покинули более 520 мирных жителей. Российскими специалистами для них организована раздача горячего питания, продовольственных наборов и индивидуальных рационов питания, а также бутилированной питьевой воды. За один вчерашний день российские военные врачи оказали медицинскую помощь 111 сирийцам, в том числе 42 детям.
Одновременно продолжается организованное Центром по примирению возвращение жителей в освобождённые от боевиков Сакбу и Кафр Батну.
24 марта в результате договорённостей Центра по примирению с лидерами незаконных вооружённых формирований был открыт ещё один пункт пропуска для выхода боевиков и членов их семей из Харасты, Арбина, Замальки, Айн-Термы и Джобара. По этому коридору в течение последних дней производился выход боевиков группировок «Ахрар аш-Шам» и «Фейляк ар-Рахман» и их родственников, которые автобусами были доставлены в провинцию Идлиб. Только из Арбина за трое суток вывезено более 13 тысяч человек. В то же время многие решили остаться, воспользовавшись президентской амнистией. Кстати, пошли активные информационные вбросы о задержаниях, пытках и чуть ли не расстрелах – это ложь. Безопасность этих операций обеспечивается сирийской полицией под контролем специалистов Центра по примирению и представителей Сирийского общества Красного Полумесяца. Кроме того, вчера были освобождены 26 сирийских военнослужащих и гражданских лиц, находившихся в плену у группировки «Фейляк ар-Рахман».
Эта информация, на наш взгляд, ясно свидетельствует о том, какая большая и трудная работа проводится российскими специалистами «на земле» в контакте с сирийскими властями и лидерами вооруженных группировок. Некоторые же члены Совета Безопасности предпочитают тратить время на пламенные речи и письма с необоснованными претензиями в адрес нашей страны. Наверное, для того, чтобы скрыть собственное нежелание сделать что-то полезное для выполнения резолюции 2401 во взаимодействии с подшефными им группировками.
Тем временем остающиеся пока в Думе боевики группировки «Джейш аль-Ислам» выпустили вчера четыре мины по ряду районов Дамаска. Погибли шесть мирных жителей, ещё шесть получили ранения. Ранее был обстрелян столичный квартал Мазраа.
В результате попадания мины на территорию спорткомплекса «Аль-Фейха» погиб двенадцатилетний подросток, ещё семь детей пострадали. Всего в Дамаске от мин погибли сотни людей.
Таким образом, видимо, боевики ежедневно сигнализируют о своем согласии на прекращение огня, о котором они громогласно объявили в своем известном письме Генеральному секретарю.
Вновь обращаю внимание на необходимость прояснения используемых в докладе Генерального секретаря данных, в том числе по возможным атакам на гражданские объекты и их жертвам. Откуда данные? В февральском докладе приведена сноска на различные агентства системы ООН и структурных подразделений Секретариата. Больше всего цитируется Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, у которого, однако, даже нет штата сотрудников «на земле».
Главный вопрос в том, и именно этого мы пытаемся добиться, - кто снабжает ооновцев такими сведениями? Боевики антиправительственных группировок и пособники террористов вроде «Белых касок»? Но они являются заинтересованной стороной. Почему тогда из предоставляемой сирийскими властями информации в доклад попадают лишь крупицы?
Г-н Председатель,
Призываем ООН, гуманитарные организации и государства оказать срочную помощь в обустройстве людей, которые покидают Восточную Гуту. Также нужно усилить присутствие ооновцев в районе гуманитарных коридоров. Сирийцам требуется неотложное содействие в восстановлении инфраструктуры в освобождённых населённых пунктах Восточной Гуты, которое начало сирийское правительство. Господин Лоукок, мы просим взять этот вопрос под личный контроль.
Одновременно рассчитываем, что в кратчайшие сроки коалицией будут созданы условия и даны гарантии безопасности для организации оценочной миссии ООН в Ракку и гуманитарных конвоев в лагерь Рукбан. Сирийские власти уже давно дали на это официальное согласие. Марк Лоукок это сегодня подтвердил. Заметим, что нас потрясли появившиеся в последнее время оценки, что в ходе штурма Ракки силами коалиции могли погибнуть более двух тысяч мирных жителей. Я вновь спрашиваю: где были слезы, причитания и гуманитарные призывы тогда?
Обратили внимание на приведённую в докладе Генерального секретаря статистику по числу вернувшихся в Ракку людей. Но нам интересно было бы знать такие данные и по другим районам Сирии и в целом по стране. Сколько людей возвращается в постоянные места проживания? У нас также есть предложение представителям ООН обозначить районы, в которых эти показатели наиболее высоки, в качестве приоритетных с точки зрения оказания гуманитарного содействия и отслеживать, насколько эффективно оно осуществляется.
Полагаем также целесообразным приводить в докладах информацию о содействии в сфере восстановления. В резолюции 2401 указывается, что районы Сирии, в том числе освобождённые от террористов, нуждаются в поддержке в части восстановления нормального функционирования и стабильности. Одно из ключевых направлений – разминирование.
У нас складывается ощущение, что у внешних доноров пропадает интерес к оказанию помощи жителям районов, перешедших под контроль правительства Сирии. Улавливаем идущие из некоторых столиц сигналы, что помогать нужно только оппозиционным анклавам. Такие двойные стандарты полностью противоречили бы основополагающим принципам нейтральности и беспристрастности гуманитарного содействия. Надеемся, что мы не правы, и Вы, господин Лоукок, опровергнете существование такой тенденции. Если же наши вопросы небеспочвенны, то как в ООН собираются решать эту проблему?
На днях в Осло под эгидой ООН и Евросоюза прошла встреча старших должностных лиц по гуманитарной ситуации в Сирии. На неё не были приглашены представители сирийских властей. Господин Лоукок, как Вы себе представляете перспективу очередного обсуждения гуманитарных проблем Сирии без участия её официальных представителей? Вы сами считаете такой формат продуктивным? Этот вопрос весьма актуален в преддверии намеченной на конец апреля второй донорской конференции по Сирии в Брюсселе.
Господин Лоукок, известно ли что-нибудь ООН о фактах оказания сексуальных услуг в обмен на получение гуманитарной помощи в контексте трансграничных операций? Такая информация, например, проходит в ноябрьском докладе Фонда ООН по народонаселению. «Би-Би-Си» проводила журналистское расследование на эту тему. Если известно, почему этот вопрос обойдён вниманием в докладах Генерального секретаря? Если неизвестно, то нужно провести соответствующую проверку.
Рассчитываем, что в тесном взаимодействии с сирийскими властями и при учете их замечаний ООН как можно скорее согласует план чрезвычайного гуманитарного реагирования на текущий год, в том числе с акцентом на оказание помощи в освобожденных районах.
Благодарю Вас.
