Выступление заместителя Постоянного Представителя Российской Федерации при ООН Е.Т.Загайнова по мотивам голосования по проекту резолюции Совета Безопасности ООН по борьбе с пропагандой терроризма
Г-н Председатель,
Террористические акты с использованием террористов-смертников, одурманенных пропагандой ненависти, к сожалению, продолжают совершаться в самых разных городах мира. В прошлом месяце жертвами кровавого преступления стали жители российского Санкт-Петербурга, в Египте террористы атаковали коптский и православный храмы, на днях смертоносный взрыв оборвал жизни посетителей концерта в Манчестере. Перечисление проблем можно было бы продолжать еще долго.
В этих и других случаях смертники руководствовались идеологией насилия, не имеющей ничего общего ни с какой-либо религией, ни с общечеловеческими ценностями. Она целенаправленно и умело насаждается ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и другими террористическими организациями. В преступных целях задействуются возможности Интернета и социальных сетей, которыми активно пользуется молодежь.
Мы последовательно выступаем в пользу совершенствования инструментария борьбы с пропагандой терроризма. Наша делегация проголосовала за принятие резолюции 2354, утверждающей «всеобъемлющие международные рамки» в этой сфере, и вошла в число ее соавторов.
Хотели бы поблагодарить делегацию Египта за выдвинутую в прошлом году инициативу разработки «рамок». Считаем, что в документе, подготовленном Контртеррористическим комитетом СБ, удалось сбалансированно отразить существующие наработки Совета и государств-членов в вопросах борьбы с подстрекательством к терроризму, снабдив их соответствующими рекомендациями.
Одним из важных элементов резолюции является перечень принципов, на которых должны строиться такие усилия. В первую очередь – это принципы, закрепленные в Уставе ООН, включая недопустимость вмешательства во внутренние дела государств. Как подтверждает практика, пренебрежение им, в том числе в целях реализации тех или иных геополитических проектов - одна из движущих сил терроризма.
В резолюции закреплена первоочередная роль государств в антитерроре. Разумеется, по мере необходимости и с учетом национальных приоритетов к этой работе следует подключать структуры гражданского общества, религиозные и образовательные учреждения.
Как справедливо отмечается в самих «рамках», стержневое значение в борьбе с террористической пропагандой имеет реализация комплексных правоохранительных мер. Здесь, на наш взгляд, кроется существенный потенциал для совершенствования международно-правовой базы антитеррора.
Г-н Председатель,
Принятие сегодняшней резолюции нельзя рассматривать как итог работы СБ на направлении борьбы с идеологией терроризма. Напротив, формирование «рамок», на наш взгляд, позволило четче обрисовать стоящие перед Советом в этой сфере задачи.
Необходимо совершенствовать правоохранительный и санкционный инструментарий, закрепленный в резолюциях СБ, включая криминализацию публичного оправдания терроризма и распространения материалов террористического характера, формирование соответствующих санкционных критериев и укрепление международного сотрудничества в этой области. Считаем, что такая работа не будет вступать в противоречие с существующими стандартами в области прав человека. Напротив, решение этих задач способствовало бы обеспечению одного из наиболее важных из них – права на жизнь.
Без твердых и эффективных мер по борьбе с идеологией терроризма не искоренить ни феномен смертников, ни другие его проявления. Мы к этой работе готовы.
