Выступление заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ООН Е.Т.Загайнова на заседании Совета Безопасности ООН по теме «Роль женщин в предотвращении и урегулировании конфликтов в Африке»
28 марта 2016 годаГ-жа Председатель,
Прежде всего, наша делегация хотела бы поблагодарить ангольское председательство за инициативу проведения сегодняшнего заседания по теме «Роль женщин в предотвращении и урегулировании конфликтов в Африке».
Выражаем признательность всем приглашенным докладчикам за участие в заседании и содержательный вклад в дискуссию.
Г-жа Председатель,
Важнейшим условием стабильности и устойчивого развития в странах Африки, обеспечения безопасности и благополучия их населения, включая женщин, является предотвращение и урегулирование конфликтов. Несмотря на общее снижение за последнее десятилетие их количества, африканский континент, к сожалению, остается уязвимым для кризисов.
Отсюда вытекает важность своевременной и эффективной реакции международного сообщества на возникающие угрозы и вызовы безопасности в Африке. При этом исходим из недопустимости попыток диктовать африканским государствам рецепты урегулирования без их согласия или просьбы. Приветствуем рост активности в области кризисного реагирования со стороны самих африканцев, вовлечение в процессы миротворчества и миростроительства женщин континента. Отмечаем прогресс в формировании африканской архитектуры мира и безопасности при содействии международного сообщества.
Российская Федерация проводит последовательную линию на развитие сотрудничества ООН с Африканским союзом и субрегиональными объединениями. Выступаем за дальнейшее сопряжение усилий в отношении конфликтных ситуаций в Дарфуре, Сомали, Южном Судане, Центральноафриканской Республике, Мали, Демократической Республике Конго, Гвинее-Бисау, на межсуданском треке, в борьбе с международным терроризмом, транснациональной оргпреступностью, пиратством, незаконным оборотом оружия и наркотиков, на других важных направлениях взаимодействия, включая проблематику женщин, мира и безопасности. Мы готовы наращивать сотрудничество с африканскими странами в деле укрепления их антикризисного потенциала, в том числе через продолжение практики подготовки их миротворцев и сотрудников правоохранительных органов в российских учебных заведениях. Наша страна участвует в ряде миротворческих миссий ООН на континенте и занимает одно из лидирующих мест среди поставщиков авиатранспортных услуг для них.
Г-жа Председатель,
Проблематика женщин, мира и безопасности – неотъемлемая составная часть процессов мирного урегулирования и постконфликтного миростроительства. Участие в них женщин имеет значительный позитивный потенциал. Следует отметить усилия на этом направлении профильных региональных и субрегиональных организаций. Яркий пример - пятилетняя программа Африканского союза по гендерным вопросам и вопросам мира и безопасности на 2015 – 2020 годы.
Для результативности работы по реализации повестки «Женщины и мир и безопасность» необходим общесистемный сбалансированный подход, предусматривающий в том числе полноправное участие самих женщин в мирных процессах на континенте и постконфликтном восстановлении. Не снижается актуальность задачи обеспечения эффективности мер по борьбе с насилием в отношении женщин в ходе вооруженных конфликтов в Африке. При этом необходимо, чтобы включение гендерных вопросов в работу на местах не было самоцелью и не носило декларативный характер, было направлено на достижение конкретных результатов.
В данном контексте важно учитывать, что национальные планы действий по выполнению резолюции СБ 1325 не могут использоваться в качестве инструмента оценки проводимой в странах политики в области улучшения положения женщин.
Г-жа Председатель,
Следует иметь в виду, что защита женщин в ходе вооруженного конфликта, создание равных возможностей для активного участия женщин в усилиях по поддержанию мира и безопасности – первоочередная задача правительств вовлеченных в конфликт государств. Международное сообщество, ООН призваны оказывать им необходимую помощь и поддержку. При этом одной из главных целей миротворческих и миростроительных усилий должно быть восстановление нормальной жизни и ликвидация последствий конфликтов, обеспечение безопасности представителей всех слоев и групп населения.
Г-жа Председатель,
Как мы отмечали ранее, эффективность работы Совета Безопасности далеко не всегда достигается посредством создания новых структур. В том числе этим обусловлены наши сомнения относительно целесообразности учреждения неформальной экспертной группы по проблематике женщин, мира и безопасности. При этом мы, разумеется, готовы к дальнейшему взаимодействию с другими членами Совета по этой важной тематике в целях выработки эффективных и выверенных мер.
Г-жа Председатель,
Женщины африканских стран, безусловно, способны внести важный, и во многом уникальный вклад в достижение цели предотвращения и урегулирования конфликтов на континенте. Совместными усилиями всех заинтересованных сторон необходимо создать оптимальные условия для этого, не забывая и о задачах защиты африканских женщин и обеспечения их безопасности. Главным ориентиром в этом вопросе остается резолюция СБ 1325.
Благодарю Вас.
