Постоянное представительство Российской Федерации при ООН
russiaun.ru

Г-н Председатель,

Иногда приходится слышать, что на фоне других многочисленных кризисов палестино-израильский конфликт потерял свое значение в контексте поддержания международного мира и безопасности. Категорически не согласны с такой точкой зрения. Усилия по его урегулированию должны быть интенсифицированы.

Главной задачей сегодня считаем создание условий для реанимирования переговоров. Ситуация "на местах" остается напряженной и чреватой новыми всплесками насилия.

С октября 2015 г. жертвами конфронтации стали свыше 200 палестинцев и более 30 израильтян. На этом тревожном фоне израильское правительство продолжает политику "свершившихся фактов" – строительство поселений, конфискацию земель, снос палестинских домов, ставящую под угрозу реализацию двугосударственного решения.

В сложившихся условиях как никогда востребованным становится четкий сигнал международного сообщества о недопущении раскручивания новой спирали насилия и необходимости скорейшего перезапуска переговоров. Ведущую роль в деле возвращения ситуации в политико-дипломатическое русло отводим ближневосточному "квартету" международных посредников.

Министерские заседания "четверки" в Вене в октябре 2015 года и в Мюнхене в феврале 2016 года, созванные по инициативе России, были направлены на возвращение сторон к конструктивным действиям по нормализации обстановки и продвижению к достижению устойчивых, взаимоприемлемых договоренностей на известной международно-правовой основе. Рассчитываем, что доклад "квартета", призванный дать объективный анализ ситуации "на земле" и рекомендации сторонам, будет способствовать разрядке напряженности и восстановлению политического горизонта урегулирования.

Нельзя забывать и про Газу. Гуманитарная ситуация в секторе остается крайне тяжелой и в любой момент может начать скатываться в очередной опасный кризис. В условиях отсутствия подвижек по решению проблем анклава, преодоления его блокады и восстановления разрушенной Израилем летом 2014 года инфраструктуры не исключены рецидивы конфронтации.

В контексте реанимирования мирного процесса особое значение приобретает вопрос достижения палестинского единства. Приветствуем прошедшие в феврале-марте 2016 года в Дохе и Каире контакты представителей ФАТХ и ХАМАС, на которых обсуждались вопросы формирования правительства национального единства и проведения президентских и парламентских выборов. Несмотря на трудности в переговорах между ФАТХ и ХАМАС, продолжаем содействовать преодолению межпалестинского раскола.

Ценим усилия всех членов международного сообщества, которые направлены на достижение всеобъемлющего, справедливого, долгосрочного решения палестино-израильского конфликта. Однако такого рода шаги и инициативы должны быть четко выверены и ориентированы на конкретный результат. Главным критерием оценки полезности подобных усилий по перезапуску переговорного процесса является четкое понимание их добавленной стоимости.

Разделяем глубокий дискомфорт, испытываемый большинством членов Совета Безопасности в связи с пассивностью Совета в деле палестино-израильского урегулирования.

Действительно, последним документом Совета Безопасности было заявление председателя, принятое по инициативе России в 2009 году. В 2011 году последовало вето США по резолюции о поселениях. А затем, в 2014 году, - «скрытое вето» по другому проекту. Тогда было два голоса против, пять воздержавшихся, но по сути дела было сделано все, чтобы заблокировать проект, а не услышать мнение Совета Безопасности по этой теме. В обоих случаях Россия голосовала «за». Не слишком впечатляющий результат работы Совета. Мы должны и можем сделать больше, начиная с реализации давнего предложения России об организации миссии Совета Безопасности на Ближний Восток.

Г-н Председатель,

Что касается ситуации в Сирии, то считаем необходимым использовать прекращение боевых действий в этой стране и межсирийский диалог в Женеве под эгидой ООН для достижения прочного сирийского политического урегулирования. В этом контексте удовлетворены запуском второго раунда переговоров при посреднической роли спецпосланника Генсекретаря ООН по Сирии Стаффана де Мистуры.

Продолжим оказывать помощь сирийской армии в противостоянии с группировками международных террористов из ИГИЛ и "Джабхат ан-Нусры". Важное значение придаем деятельности двух целевых групп Международной группы поддержки Сирии (МГПС) – по прекращению огня и по гуманитарному доступу.

Сегодняшнее заявление делегации США по этой проблематике считаем несбалансированным, необъективным и контрпродуктивным.

Залог успеха видим в обеспечении устойчивого и результативного характера межсирийского диалога в соответствии с положениями Женевского коммюнике 2012 года, решений МГПС и резолюции 2254 СБ ООН. В этом диалоге должны участвовать все слои сирийского общества, не запятнавшие себя террористической деятельностью, включая, разумеется, и курдов. Вновь подчеркиваем необходимость придания делегации оппозиции в Женеве подлинно репрезентативного характера и недопустимость обставлять свое участие в переговорах выдвижением предварительных условий.

Выступаем за комплексный, объективный и неполитизированный подход к гуманитарным вопросам. Только так можно обеспечить их эффективное и устойчивое решение.

Г-н Председатель,

Выступаем за установление полноценного прекращения огня в Йемене всеми конфликтующими сторонами. Рассчитываем, что новый переговорный раунд начнется без необоснованных задержек. Считаем важным обеспечить беспрепятственный гуманитарный доступ и снять какие бы то ни было блокады. Скорейшая нормализация ситуации с допуском в страну коммерческих грузов, в первую очередь продовольствия, воды и медикаментов, сыграет существенную роль в облегчении страданий простого населения Йемена.

Сложной и неопределенной остается ситуация в Ливии. Усилия по восстановлению ее единства на основе заключенного в Схирате политического соглашения пока разворачиваются медленно. Это неудивительно, если вспомнить, какой тяжелый удар был нанесен государственности Ливии иностранным вмешательством. Тем временем террористическая экспансия подбирается к стратегически важным районам страны, усугубляются социально-экономические и гуманитарные проблемы.

Формула урегулирования может быть только ливийской. Для этого необходимо продолжать под эгидой ООН терпеливую работу по привлечению к диалогу влиятельных представителей всех регионов Ливии. Поэтому мы с недоумением восприняли недавнее решение Европейского Союза о внесении в свой санкционный список некоторых ключевых участников политического процесса. Такая линия чревата дальнейшим обострением внутриливийских противоречий.

Для эффективной помощи ливийцам, в том числе с целью противодействия разрастающейся угрозе терроризма, требуется должная координация инициатив с плотным подключением региональных игроков. Однако некоторые данные дают повод говорить о том, что отдельные международные партнеры могут иметь скрытую повестку дня по Ливии. Помогать необходимо, но только в рамках международного права. Чтобы потом спустя годы не приходилось каяться о допущенных ошибках.

Г-н Председатель,

Сложная обстановка на Ближнем Востоке и в Северной Африке, военно-политическая турбулентность и глубокие социально-экономические деформации, расширение влияния террористических группировок и ухудшение уровня жизни широких масс населения диктуют необходимость слаженной коллективной работы по стабилизации региона. Важнейшая роль в этом отношении принадлежит Совету Безопасности ООН.

Благодарю за внимание.