Заявление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.А.Небензи по мотивам голосования по проекту санкционной резолюции Совета Безопасности ООН по КНДР
Г-н Председатель,
Россия не приемлет претензий КНДР на обретение статуса ядерной державы и поддержала все резолюции СБ ООН, требующие прекращения ракетно-ядерных программ Пхеньяна в интересах денуклеаризации Корейского полуострова. Соответственно, мы поддерживали и поддерживаем введенные этими резолюциями санкции, нацеленные на то, чтобы побудить КНДР выполнять требования Совета Безопасности.
Это в полной мере касается и требований резолюции 2371, хотя при ее принятии мы подчеркивали, что меры финансово-экономического давления на руководство КНДР практически исчерпаны и дальнейшие рестрикции могут быть равносильны попытке удушения ее экономики, введения тотальной блокады страны и провоцирования глубокого гуманитарного кризиса. Иными словами, речь уже идет не о перекрытии каналов подпитки запрещенной ракетно-ядерной деятельности, а о нанесении неприемлемого ущерба ни в чем неповинному гражданскому населению.
При этом мы предлагали разумную и реалистичную альтернативу ультимативной логике санкций, не раз доказавшей свою несостоятельность.
Альтернатива заключается в том, чтобы начать выполнять не только санкционные разделы упомянутых решений СБ ООН, но и те их положения, которые призывали к мирному политико-дипломатическому урегулированию ЯПКП через диалог и переговоры – а такие положения содержатся во всех резолюциях СБ. Их игнорирование означает прямое нарушение достигавшихся в Совете консенсусных договоренностей.
Более того, нежелание авторов включить в текст резолюции идеи о задействовании «добрых услуг» и посреднического потенциала Генсекретаря ООН вместе с отказом подтвердить в резолюции известное заявление Госсекретаря США Р.Тиллерсона по «четырем нет» ‑ отсутствию планов по началу войны, смене режима, насильственного объединения двух Корей и нарушения 38-й параллели – вызывает у нас серьезные вопросы, на которые мы пока так и не получили ответов.
Россия, как подчеркнул Президент В.В.Путин 5 сентября в Китае, решительно осуждает очередной провокационный шаг Пхеньяна – осуществленное 3 сентября ядерное испытание, однако убеждена в том, что отвести сгущающуюся угрозу от Корейского полуострова можно не все новыми санкциями, а исключительно политическими методами.
Именно такой подход предложили Россия и Китай, выдвинув в совместном заявлении от 4 июля с.г. «дорожную карту» поэтапного продвижения к урегулированию, начиная с шагов по деэскалации и обоюдному снижению напряженности с последующей реализацией мер доверия и создания условий для возобновления переговорного процесса.
Считаем крупной ошибкой недооценку этой российско-китайской инициативы. Она остается на столе СБ ООН, и мы будем настаивать на ее рассмотрении.
Мы поддержали резолюцию 2375, поскольку – при всей нашей убежденности в бесперспективности линии на бесконечное принуждение и отказ от диалога – оставлять ядерное испытание без жесткой реакции считаем неправильным.
При этом мы сразу же подчеркнули, что реакция Совета Безопасности должна быть выверенной, учитывающей гуманитарные аспекты ситуации в КНДР, законные интересы гражданского населения и отвечающие этим интересам конкретные сферы двусторонних отношений Пхеньяна с зарубежными партнерами, никак не связанные с ракетно-ядерными испытаниями.
В ходе работы над резолюцией многие наши коллеги утверждали, что данная резолюция станет прологом работы по политическому урегулированию. Мы хотели бы в ближайшее время убедиться в этом и призываем всех членов Совета Безопасности и всех членов ООН предпринять конкретные усилия, не на словах, а на деле по поиску путей политико-дипломатического урегулирования проблемы Корейского полуострова.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
