Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ООН П.В.Ильичева на заседании по итогам работы Совета Безопасности ООН в феврале 2016 года
26 февраля 2016 годаГ-н Председатель,
Благодарим Вас лично и возглавляемую Вами делегацию Венесуэлы за умелое и эффективное выполнение председательских функций в феврале.
Прошедший месяц был весьма насыщенным как в силу интенсивной программы, предложенной нам Председателем, так и в связи с динамично развивающимися событиями в мире. Совету Безопасности предстоит провести еще несколько ключевых заседаний, поэтому итоги месяца можно подвести пока только промежуточные.
Отдельно хотели бы отметить заседание под председательством Министра иностранных дел Венесуэлы Делси Родригес. В нынешних условиях, когда четкость в восприятии принципов Устава ООН и их непреложного характера зачастую оказывается утраченной, полагаем, требуется ясно подтвердить нашу общую приверженность этим положениям, которые не имеют альтернативы.
Сегодня невозможно закрыть глаза на то, что происходит в результате неприкрытого вмешательства во внутренние дела государств путем поддержки незаконной смены власти или насильственного насаждения чуждых культурных или социальных норм. Примеры вам хорошо известны, и мы подробно останавливались на них в ходе заседания 15 февраля.
Дискуссия о принципах Устава ООН имеет непосредственное отношение ко всем вопросам, обсуждаемым в этих стенах. И нам действительно необходимо договориться о том, как на основе Устава ООН будет осуществляться совместное управление рисками в контексте все более усложняющихся международных отношений. Без соблюдения системообразующих принципов этого сделать не получится.
Г-н Председатель,
По ряду вопросов работа в Совете в этом месяце шла очень непросто. Конечно, во многом это связано со сложностью стоящих перед нами задач и политической остротой рассматриваемых вопросов. Вместе с тем, хотел бы отметить несколько сюжетов, когда компромисс не был достигнут из-за неготовности ряда делегаций пожертвовать своими узкими национальными амбициями ради общего дела.
Так, например, во второй раз подряд нам не удалось согласовать заявление для прессы по Региональному центру по превентивной дипломатии в Центральной Азии. Несмотря на в целом не вызывающую ни у кого сомнений важность сотрудничества ООН с региональными организациями, некоторые делегации уже который раз отказываются признавать даже факт взаимодействия РЦПДЦА с организациями, реально вносящими вклад в содействие миру и стабильности в регионе – ОДКБ и ШОС. Это яркий пример двойных стандартов, с которыми, к сожалению, мы сталкиваемся в Совете довольно часто.
Нельзя назвать продуктивной и дискуссию по продлению санкций в отношении Дарфура. Авторы текста резолюции злоупотребили своим положением и пытались бесцеремонно продавить в текст свои национальные приоритеты, пытаясь подвести под рестрикции целую отрасль экономики страны. По сути, прикрываясь благими намерениями установления мира в Дарфуре и вольно трактуя рекомендации санкционных экспертов, авторы фактически пытались нарастить давление на Хартум, лишив его одного из весомых источников дохода. При этом, как водится, полностью пренебрегались доводы других делегаций.
Такая тактика подорвала единство Совета. Как следствие, СБ был вынужден пойти на сугубо техническое продление санкционной резолюции, поставив на голосование прошлогодний текст. В принятый документ не попали важнейшие формулировки, внесенные в том числе по инициативе российской делегации, с осуждением нарушений оружейного эмбарго незаконными вооруженными группировками, вербовки мятежниками детей-солдат, нападений на миротворцев, а также призывом к полному, а не селективному выполнению Дохийского документа.
Надеемся, что этот негативный опыт будет учтен при согласовании других резолюций Совета Безопасности.
Г-н Председатель,
В центре мировой политики в феврале и в программе работы в Совете безусловно была ситуация на Ближнем Востоке, в первую очередь - Сирия.
И это неудивительно, учитывая целый ряд знаковых договоренностей, которые были достигнуты в уходящем месяце. Мы поработали интенсивно. Совет держал руку на пульсе.
Новая динамика, если распорядиться ей ответственно, дает возможность надеяться на скорое возобновление межсирийских переговоров под эгидой ООН, которые были искусственно прерваны в начале месяца из-за неготовности части сирийской оппозиции к конструктивному разговору. Рассчитываем, что грубая ошибка, когда этим группам было позволено пойти по пути выдвижения предварительных условий, не повторится.
Весьма тщательно рассматривалась гуманитарная обстановка, сложившаяся в результате нескольких лет конфликта и захлестнувшего страну террористического движения. Настойчиво повторяем, что гуманитарные вопросы следует рассматривать на комплексной основе, без ненужной политизации, которая не поможет оказавшимся в трудном положении сирийцам. Ситуация по-прежнему тяжелая, но этот месяц мы завершаем с обнадеживающими подвижками в данной сфере, которые стали возможными в том числе благодаря российским усилиям.
По инициативе нашей делегации в СБ дважды поднимался вопрос продолжающихся нарушений сирийского суверенитета со стороны Турции, чреватых опасной эскалацией конфликта. Надеемся, что соответствующий сигнал получен и расшифрован адресатом, а также теми, кто ему покровительствует.
Важным моментом стал выход первого доклада о деятельности Совместного механизма ОЗХО-ООН по расследованию химинцидентов. По нашему мнению, в свете все новых фактов использования террористами отравляющих веществ в Сирии и Ираке, а также свидетельств их свободного хождения в регионе значимость Механизма будет возрастать, а рабочая "география" - расширяться.
Г-н Председатель,
В заключение, хотим пожелать венесуэльскому председательству успешного завершения работы в феврале. Через пару часов мы соберемся для принятия важнейшей для сирийского урегулирования резолюции по одобрению Совместного заявления сопредседателей Международной группы по поддержке Сирии по прекращению боевых действий. В понедельник – обсудим сотрудничество ООН и ОБСЕ, а также работу Миссии ООН в Косово.
Вместе с тем, воспользуюсь возможностью, чтобы пожелать предстоящему председательству Анголы всяческих успехов в выполнении этих важных функций.
Благодарю Вас.
