Постоянное представительство Российской Федерации при ООН

Постоянное представительство Российской Федерации при ООН

Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании Совета Безопасности ООН по Сирии

4 мая 2016 года



Г-н Председатель,

Признательны за брифинг г-ну Дж.Фелтману и г-ну С.О’Брайену. В результате установленного при лидирующей роли России и США режима прекращения боевых действий, подтверждённого резолюцией 2268 Совета Безопасности ООН, уровень насилия в Сирии существенно снизился. Этот шаг стал настоящим прорывом в затяжном конфликте. Открылись новые перспективы мирного урегулирования, параметры которого должны определить сами сирийцы при содействии ООН.

В целом неплохо прошли два раунда переговоров, хотя не все оппозиционеры проявили стремление договариваться. Вновь «обособилась» так называемая «Эр-Риядская группа», похоже, так и не сформулировавшая внятную переговорную позицию.

Во многих районах Сирии перемирие соблюдается. К режиму присоединяется всё больше отрядов вооружённой оппозиции и населённых пунктов, в том числе благодаря усилиям российского Центра по примирению в Хмеймиме. Сегодня таких пунктов насчитывается больше девяноста. Для этого проводятся сотни встреч со старейшинами, полевыми командирами, представителями местных администраций. В ряде провинций постепенно восстанавливается мирная жизнь.

Не следует ставить под сомнение факт коренного изменения ситуации к лучшему после введения режима перемирия, поощряя те силы, которые заинтересованы в продолжении сирийского конфликта. Также считаем контрпродуктивным выносить в публичное пространство критику по отдельным непроверенным инцидентам только для того, чтобы штамповать новые порции обвинений в адрес властей Сирии. Так бывало уже не раз.

Обострение в некоторых районах Сирии, включая Алеппо, не может не тревожить. Правительственные силы противостоят там широкомасштабному наступлению джихадистов. В последние дни наблюдается значительная активизация обстрелов контролируемых правительством районов города с территорий, занятых боевиками. Применяются «адские орудия» – газовые баллоны, начинённые мелкими металлическими фрагментами, имеющими серьёзный поражающий эффект. Этот вид оружия по определению является неизбирательным и направлен на уничтожение и запугивание мирного населения.

Нам давно обещают, что вооружённые отряды так называемой умеренной оппозиции порвут все связи с «Нусрой», уйдут с занимаемых ею территорий и ясно обозначат готовность к участию в мирном урегулировании. Этого до сих пор не произошло, что ставит под вопрос наличие политической воли у тех, кто имеет влияние на соответствующих игроков. Начинает складываться впечатление, что внешние спонсоры не могут или, возможно, не желают повлиять на поддерживаемые ими сирийские оппозиционные группировки, чтобы они отмежевались от террористов.

У России и США как сопредседателей Международной группы поддержки Сирии общий настрой на дальнейшую активизацию совместной работы по деэскалации. Во всяком случае, нам хотелось бы видеть ситуацию именно в таком свете. Российские и американские военные специалисты взаимодействуют в ежедневном режиме. В эти часы в Женеве начал постоянную работу совместный Центр оперативного реагирования на нарушения режима прекращения боевых действий, который сделает мониторинг максимально эффективным. Надо сказать, что Россия с самого начала нашего возросшего участия в сирийских делах в начале октября стала предлагать США, чтобы мы наладили такое взаимодействие. К сожалению, потребовалось больше полугода, чтобы это взаимодействие было налажено, но считаем, что это важный этап в наших совместных усилиях прекратить кровопролитие в Сирии.

Благодаря усилиям по военно-политической линии в эти дни был установлен «режим тишины» в Латакии и Восточной Гуте с тем прицелом, что впоследствии он станет бессрочным. Россия и США по согласованию с руководством Сирии и умеренной оппозицией планировали ввести «режим тишины» в Алеппо 3 мая, однако намеченный график был сорван атаками террористических группировок.

В тот день боевики предприняли попытку прорвать оборону города скоординированным наступлением с запада, предварив его массированным ракетно-миномётным обстрелом. В атаке участвовали «Джабхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам», «Джейш аль-Ислам», «Нур ад-Дин аз-Занки» и местные бандформирования. Весь день они вели огонь по жилым кварталам. В частности, группировка «Бригада мучеников Бадра» взяла на себя ответственность за уничтожение родильного дома Ад-Дубейт. За последние сутки жертвами боевиков стали десятки мирных жителей, сотни получили ранения различной степени тяжести.

ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и другие террористические группировки исключены из режима прекращения боевых действий. Делать паузу в борьбе с террористами, позволяя им собраться с силами, недопустимо. Щадить террористов и тех, кто вместе с ними нарушает режим прекращения боевых действий, никто не будет. Таково требование резолюций СБ 2254 и 2268.

Следует также добавить, что ОЗХО обнаружила реальные доказательства применения иприта в Сирии, причём есть веские основания полагать, что боевые газы используются террористами. Весьма тревожит то, что они, по всей вероятности, научились самостоятельно производить отравляющие вещества. Это публично подтвердил Генеральный директор Техсекретариата ОЗХО.

Вызывает сожаление, что в условиях, когда требуется немедленно включить все имеющиеся механизмы для того, чтобы поставить преграду деятельности химтеррористов, некоторые западные члены СБ под надуманными предлогами заматывают российско-китайскую инициативу, нацеленную на купирование угрозы производства террористами химоружия в Сирии и вокруг неё.

Г-н Председатель,

Необходимо продолжать серьёзную предметную работу по проблематике сирийского урегулирования и оказанию содействия российско-американским усилиям. Давайте заявим: любые провокации нужно прекратить раз и навсегда. Совершенно очевидно, что без внешней подпитки действия террористических группировок в Сирии не могли бы приобрести такой размах. Помогите перекрыть каналы снабжения террористов, в первую очередь через сирийско-турецкую границу, заставьте своих подопечных сесть за стол переговоров – и это станет вашим вкладом в обеспечение мира в Сирии.

Перефразирую прозвучавший в одном из сегодняшних выступлений риторический вопрос: как вы могли допустить разрушение древней страны, многолетний кровопролитный конфликт для достижения геополитических целей, ваших или ваших союзников?

Г-н Председатель,

Рассчитываем, что межсирийские переговоры в Женеве возобновятся в мае, и на них будут сформулированы направления дальнейшей дискуссии. Призываем все стороны к конструктивному участию в диалоге, отказу от угроз и саботажа.

Что касается предложенного делегацией Соединенного Королевства проекта заявления для прессы, то мы его, конечно, изучим, но мы бы его восприняли как действительно серьезную попытку подвигнуть Совет Безопасности к тому, чтобы внести свой вклад в укрепление режима прекращения огня в Сирии, если бы делегация Соединенного Королевства удосужилась как-то проконсультироваться с сопредседателями МГПС: с российской делегацией, которая вместе с американской возглавляет усилия по установлению прекращения огня, тогда это бы было более серьезное усилие. Сейчас, как я понимаю, это жест больше пропагандистский, но, тем не менее, мы, конечно, посмотрим на этот текст и главное – проконсультируемся с нашими военными коллегами, которые вместе с американскими ведут соответствующую работу в Женеве.