Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.А.Небензи на заседании Совета Безопасности OОН по ситуации в Ливии
Г-н Министр,
Мы рады видеть Вас в кресле Председателя Совета Безопасности.
Признательны г-ну Г.Саляме за брифинг. Очень рассчитываем, что Вы справитесь с возложенной на Вас сложной задачей содействия объединению Ливии. Искренне желаем Вам в этом успеха. Такому пути нет альтернативы, если ставить целью скорейшее прекращение кризиса и ликвидацию исходящих из Ливии угроз, включая терроризм.
Сложная ситуация в стране по-прежнему вызывает большую обеспокоенность. Сохраняется политическая раздробленность, органы власти действуют вразнобой. На обширных территориях хозяйничают вооружённые группировки, в том числе радикальной направленности. В потаённых углах прячутся террористы, которые понесли определённые потери, но всё ещё опасны. Процветают различные формы криминальной деятельности, встроенной в преступные сети, которые опутывают регион Средиземноморья. Есть свидетельства того, что нити контрабандной активности могут вести в Европу. Явно нездоровится ливийской экономике. В тяжёлом положении пребывает социальный сектор. Сохранение перманентного хаоса отрицательно сказывается на положении ливийцев, уставших от затянувшихся последствий военной авантюры 2011 года.
В то же время появились обнадёживающие моменты, позволяющие рассчитывать на определённые подвижки в политическом урегулировании. Здравомыслящие ливийские деятели, похоже, понимают, что кризис может быть урегулирован только политическим путём. Принципиальное значение имеет обязательство воздерживаться от применения силы, а также подтверждение готовности работать на базе Ливийского политического соглашения в контексте реализации ранее достигнутых договорённостей о формировании общенациональных органов власти и силовых структур. Нельзя не отметить и нацеленность ливийцев на проведение выборов под наблюдением ООН в соответствии с Планом действия г‑на Г.Саляме.
Хочется надеяться, что и в Триполи, и в Тобруке поняли, что преодолеть кризис можно только совместными усилиями за столом переговоров. В противном случае страна погрузится в ещё больший хаос, чреватый необратимыми для ливийской государственности последствиями.
Поддерживаем предпринимаемые под эгидой ООН усилия и приветствуем обозначившуюся динамику в сторону поиска развязок. Россия как давний друг Ливии этому помогала и продолжает помогать. Со времени подписания Схиратского соглашения мы проводили системную работу с ливийскими сторонами, руководствуясь императивом сохранения суверенитета и территориальной целостности страны.
Побуждаем ливийцев к преодолению внутренних разногласий, поиску взаимоприемлемых решений по всем спорным вопросам, акцентируем важность развития конструктивного диалога и обеспечения его широкопредставительного характера. В этом плане ещё немало предстоит сделать, ведь некоторые политические силы в Ливии до сих пор остаются на «обочине» политического процесса.
При этом наша принципиальная позиция заключается в том, что решать судьбу страны должны сами ливийцы. Попытки навязывать им готовые схемы считаем контрпродуктивными.
Для выхода на устойчивые договорённости по параметрам национального примирения ещё потребуются значительные усилия.
В этой связи остаётся актуальным энергичное международное сопровождение политического процесса в Ливии, которое позволило бы обеспечить стабильность на данном переходном этапе трансформации страны. Такое содействие должно быть консолидированным, без ненужной конкуренции, чтобы не создавать новых разделительных линий. Это относится и к различным формам практического содействия иностранных партнёров Ливии, включая разнообразные «тренировочные» программы. Усилия ООН будут успешны только в том случае, если все мы будем «играть» по единым правилам.
Считаем важными инициативные шаги, предпринимаемые международными и региональными спонсорами процесса урегулирования в Ливии, в том числе странами-соседями. Вместе с тем главная координирующая роль должна оставаться за ООН.
Наш коллега г-н У.Ског в качестве Председателя Комитета СБ 1970 по санкциям в отношении Ливии рассказал о деятельности этого вспомогательного органа за последние месяцы. Со своей стороны отметим, что проблема бесконтрольного хождения оружия в Ливии остаётся острой, особенно при отсутствии единой армии и других силовых структур. Она влияет на безопасность в самой стране и Сахаро-Сахельском регионе, поэтому неукоснительное соблюдение оружейного эмбарго по-прежнему является актуальной задачей.
О послаблении действующего режима в нынешних условиях вести разговор преждевременно.
Что касается незаконных экспортных операций с ливийской нефтью и продуктами её переработки, это действительно серьёзная проблема для национальной экономики. Однако меры по линии санкционного Комитета должны применяться строго на основе реальных и заслуживающих доверия данных в соответствии с параметрами, установленными резолюциями Совета Безопасности. Вольных интерпретаций здесь быть не должно.
Благодарю за внимание.
