Выступление Специального Представителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности А.В.Крутских в Первом Комитете 73-Й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разделу «другие меры по разоружению и международная безопасность»
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые коллеги,
Современный мир находится в тотальной зависимости от информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), и решать в одиночку проблемы, связанные с их противоправным использованием, просто невозможно.
Ситуация в глобальной цифровой среде ухудшается с каждым днем. ИКТ становятся инструментом в руках преступников, хакерских и террористических группировок, а порой и отдельных стран. Они все чаще используются в политических целях, для подрыва суверенитета и национальной безопасности, вмешательства во внутренние дела государств, нарушения прав их граждан.
Положение усугубляется тем, что ряд стран буквально кичится наращиванием наступательного киберпотенциала, который, по существу, создает возможность нанесения первого киберудара. В этих условиях остальные члены мирового сообщества, осознавая свою уязвимость, вынуждены разрабатывать защитные механизмы на случай развязывания кибервойны.
В данной ситуации после провала Группы правительственных экспертов (ГПЭ) ООН по международной информационной безопасности (МИБ) в 2017 г.
в ООН не осталось адекватного переговорного механизма по этой проблематике.
Мы убеждены в том, что ООН должна сохранять лидирующую роль в решении вопросов обеспечения МИБ.
В год двадцатилетия переговорного процесса по этой теме в ООН Россия предлагает вывести его на качественно новый уровень. Мы вносим на рассмотрение 73-й сессии Генассамблеи ООН проект резолюции, который содержит реальную добавленную стоимость.
Во-первых, в противовес решению вопросов МИБ в узком составе «by rich and famous» мы выступаем за то, чтобы этот процесс был подлинно демократическим, инклюзивным и транспарантным. Необходимо обеспечить непосредственную вовлеченность в него всех заинтересованных государств вне зависимости от уровня их технологического развития. Это даст им возможность в полной мере реализовать свой национальный суверенитет и заложит основу справедливого миропорядка в цифровой сфере, в котором были бы защищены интересы всех без исключения государств.
Речь идет об учреждении профильной рабочей группы ООН открытого состава. Ее мандат в качестве приоритета предусматривает рассмотрение трех важнейших тем: нормы ответственного поведения государств, применимость международного права к информпространству и содействие наращиванию потенциала развивающихся стран в обеспечении кибербезопасности.
Группа открытого состава гарантирует участие всех заинтересованных государств в переговорном процессе по МИБ, позволит каждой стране внести свой личный вклад в обсуждение наиболее актуальных аспектов данной темы и принятие соответствующих решений. Убеждены, что в этом процессе важно учитывать мнение каждого члена международного сообщества.
Во-вторых, в нашем проекте зафиксирован первоначальный перечень базовых норм ответственного поведения государств в киберпространстве. Это своего рода «traffic rules», без которых невозможно обеспечить порядок в цифровой среде.
Предложенные нами правила предусматривают использование ИКТ исключительно в мирных целях, ориентацию усилий международного сообщества на предотвращение конфликтов в информационной среде, соблюдение принципов уважения государственного суверенитета, невмешательства во внутренние дела государств, недопущение увеличения цифрового разрыва между ними, неиспользование посредников в контексте вредоносного применения ИКТ. Также принципиально важно, что предъявляемые сторонам обвинения в такой деятельности должны быть обоснованными, не носить провокационный характер и не использоваться как предлог для применения силы против государств.
Благодарим те страны, которые уже стали соавторами нашего документа. Рассчитываем на его широкую поддержку остальными государствами. Важно понимать, что от исхода голосования зависит судьба каждого члена международного сообщества. Поэтому в заключение хотел бы бросить лозунг: «Голосуй или проиграешь!»
Спасибо за внимание.
