Выступление заместителя Постоянного Представителя Российской Федерации С.Б.Кононученко на гуманитарном сегменте ЭКОСОС по главной теме: «Восстановление гуманности, уважение человеческого достоинства и учет интересов каждого: совместная работа в целях снижения гуманитарных потребностей, риска и уязвимости»
Уважаемый г-н Председатель,
Растущие гуманитарные потребности в мире, вызванные последствиями стихийных бедствий, техногенных аварий, вооруженных конфликтов, требуют своевременного и скоординированного реагирования всего международного сообщества.
Практика подтверждает, что безусловным залогом эффективности оказания гуманитарной помощи нуждающимся странам является неукоснительное соблюдение всеми гуманитарными участниками основополагающих принципов, содержащихся в резолюции ГА ООН 46/182 и последующих гумрезолюциях ООН. Исходим из приоритетности сохранения вышеупомянутой резолюции в качестве краеугольного камня ооновской системы гумреагирования, которая, несмотря на сложности, по-прежнему успешно, эффективно и оперативно решает задачи по обеспечению потребностей пострадавших.
Эта система, основанная на принципах гуманности, нейтральности, беспристрастности и независимости, универсальна и объединяет всех участников. При этом государства призваны играть первоочередную роль в инициировании и координации гуманитарного реагирования на собственной территории, нести основную ответственность за обеспечение потребностей нуждающегося населения. Правительства обладают несравнимо большими, нежели кто-либо другой, возможностями для этого. Международное сообщество должно оказывать содействие странам в оказании гуманитарной помощи при уважении суверенитета и согласия принимающей стороны,
Отход от указанных гумпринципов чреват подрывом независимого характера гуманитарной помощи и подчинением ее военно-политическим повесткам дня. Соответственно могут возникнуть проблемы восприятия помощи на местах, создается угроза безопасности гуманитарного персонала.
Г-н Председатель,
За последние 20 лет количество бедствий природного и техногенного характера возросло минимум в два раза, до 400 в год. В ряде регионов мира остро стоит проблема продовольственной безопасности.
При этом остается существенным разрыв между размерами гуманитарных потребностей и объемами помощи, оказываемой в различных форматах. В этих условиях от донорского сообщества требуется максимальное участие в вопросах оказания чрезвычайной помощи, а от гуманитарных «партнеров» – максимальная гибкость и постоянный поиск новых эффективных форм чрезвычайного реагирования на масштабные бедствия. Необходимо обеспечить согласованность, выверенность и своевременность совместных действий. Важно также помнить, что взаимодействие в области гуманитарного реагирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций является одним из важнейших элементов обеспечения стабильного и устойчивого развития.
Убеждены, что ключ к снижению гуманитарных потребностей находится в политическом урегулировании и предотвращении конфликтов. По классификации ООН, именно на конфликты приходится до 90% всего объема возникающих гуманитарных потребностей. Полагаем, что международное сообщество должно приложить максимальные усилия для оперативного поиска политико-дипломатических развязок конфликтов и устранения их первопричин. А это означает, что необходимо достичь политического урегулирования и прекращения конфликтов в Сирии, Ливии, Ираке, Йемене и других регионах планеты, поддержать внутринациональный диалог, а также противодействовать международному терроризму. Российская Федерация активно участвует в этих процессах.
Г-н Председатель,
Отмечаем интенсивную и успешную работу делегаций над итоговой резолюцией гуманитарного сегмента ЭКОСОС. Призываем организации системы ООН руководствоваться ее согласованными формулировками в своей программной работе и деятельности «в поле». Признательны координаторам переговоров – Швейцарии и Замбии – за профессиональный подход к делу и терпение что позволило в итоге выйти на согласованный проект.
Г-н Председатель,
Российская Федерация является ответственным участником международной деятельности по оказанию гуманитарной помощи. За последние 10 лет наша страна предоставила содействие более 110 государствам мира, направив в общей сложности более 800 тыс. тонн гуманитарных грузов. Россия - также донор гуманитарных усилий ООН, постоянно наращивает объемы своего содействия ее профильным организациям.
По предварительным оценкам, в 2017 г. объем российского официального содействия развитию достиг 1,9 млрд. долл. США, в том числе 459 млн. долл. США – по многосторонним каналам. Из них более 79 млн долл. США было направлено через международные организации. Намерены и впредь оказывать необходимую поддержку нуждающимся в мире.
Благодарю за внимание.
