Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации в Регионе Великих Озер
Г-н Председатель,
Благодарны Спецпосланнику Генсекретаря по Региону Великих Озер Саиду Джинниту за обстоятельный брифинг. Отмечаем выступление представляющего страну-председателя Регионального надзорного механизма (Regional Oversight Mechanism) постпреда Республики Конго Раймона Вале.
Разделяем мнение коллег о том, что Рамочное соглашение о мире, безопасности и сотрудничестве для ДРК и региона является краеугольным камнем обеспечения стабильности в РВО.
Выступаем за полное выполнение обязательств всеми подписантами этого по-прежнему актуального документа, включая уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела друг друга, укрепление мер доверия между странами субрегиона.
В этой связи выступаем за скорейшее начало функционирования созданного ДР Конго, Угандой, Кенией и Танзанией совместного механизма по противодействию "Объединенным демократическим силам".
Позитивный фактор – утвердившаяся практика проведения встреч Регионального надзорного механизма в странах региона. Это свидетельство того, что данная структура состоялась и действует самостоятельно, без внешней опеки.
Вынуждены констатировать, что спустя пять полных лет после подписания военные положения Соглашения остаются далеко не реализованными. Мы отдаем должное усилиям правительства ДРК, остающегося приверженным борьбе с бандформированиями и стабилизации обстановки, выступаем за полномасштабное сотрудничество Киншасы с МООСДРК на данном направлении.
Но бандгруппы по-прежнему активны в стране и в регионе в целом, своей деятельностью они продлевают межэтнические конфликты, провоцируют незаконное распространение оружия, ухудшение гуманитарной ситуации.
Понятно, что исключительно силового решения конфликта нет. Нужны комплексные меры по устранению его "коренных причин", в том числе через укрепление государственной власти и восстановление социальных институтов на освобождаемых от мятежников территориях страны.
Озабочены положением дел с репатриацией из Уганды и Руанды в ДР Конго нескольких сотен экс-комбатантов "М23". Конечно, продолжение контактов конголезских властей с руководством движения - факт позитивный. Но отсутствие прогресса в этой сфере уже привело к рецидивам среди бывших боевиков движения, их проникновению в ДР Конго с территории Уганды.
В этой связи не могут не вызывать обеспокоенности продолжающие звучать взаимные обвинения, в том числе в поддержке боевиков и их рекрутировании из числа беженцев.
Считаем, что сторонам следует проявлять максимальную выдержку и предпринимать шаги по деэскалации, в том числе с задействованием Расширенного совместного надзорного механизма (Expanded Joint Verification Mechanism, EJVM), что и предусмотрено Рамочным соглашением.
Еще один вызов для Рамочного соглашения – проблема пребывания на территории ДР Конго сторонников бывшего первого вице-президента РЮС Р.Мачара. Отмечаем наметившийся прогресс в ее решении, призываем г-на С.Джиннита во взаимодействии с спецпредставителем Генсекретаря Лейлой Зерруги предпринять исчерпывающие меры по выполнению соответствующих положений резолюций СБ.
Отмечаем роль Спецпосланника в поддержке привлечения в регион частных инвесторов для придания импульса экономическому сотрудничеству стран региона, укреплению в нем мира и доверия.
Г-н Председатель,
Многие страны региона находятся на стадии активного становления или реформирования демократических институтов, часть из них вступила в ответственный предвыборный период.
Исходим из того, что любые внутриполитические развязки в этих государствах обеспечат выход на долгосрочную стабильность только в том случае, если будут найдены и приняты самими участниками политпроцесса. Навязывание рецептов, а уж тем более попытки интерпретации достигнутых договоренностей считаем недопустимыми.
Исходим из того, что ответственность за нормализацию обстановки в ДРК лежит на самих конголезцах. При этом конструктивное внешнее содействие могло бы сыграть позитивную роль. Прежде всего, востребованы скоординированные с ООН энергичные посреднические усилия региональных организаций –Афросоюза, Сообщества развития юга Африки и Международной конференции Района Великих Озер.
Благодарю Вас.
