Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.А.Небензи на заседании Генеральной Ассамблеи ООН по пункту повестки дня 118 «Глобальная контртеррористическая стратегия ООН»
Г-н Председатель,
Сегодня вопросы борьбы с терроризмом занимают приоритетное место в международной повестке дня. К сожалению, их актуальность не спадает. Наша страна последовательно выступает за наращивание сотрудничества в борьбе с этим злом и повышение его эффективности. Центральная координирующая роль в этой работе должна безоговорочно принадлежать ООН. Глобальная контртеррористическая стратегия (ГКС) является важным всеобъемлющим инструментом, благодаря которому купируются многие современные аспекты террористической угрозы.
В рамках реализации ГКС первостепенное значение отводится формированию национальных антитеррористических стратегий. Россия в этом плане является своего рода первопроходцем. К моменту принятия ГКС в 2006 году в нашей стране была создана кардинально новая система антитеррористической безопасности. Спустя 11 лет уровень террористической угрозы в России снизился в разы. Вместе с тем и сегодня нашим гражданам приходится сталкиваться с ее бесчеловечными и отвратительными проявлениями. Одно из них – убийство в декабре 2016 года Посла России в Турции Андрея Карлова. В апреле этого года в результате самоподрыва террориста-смертника в Санкт-Петербургском метро погибли 15 и получили ранения десятки граждан. Эти события в очередной раз продемонстрировали, что в современном мире никто не застрахован от угрозы терроризма, а добиться ее искоренения можно лишь на подлинно коллективной основе.
Г-н Председатель,
Наша делегация поддержала принятие в июне резолюции Генеральной Ассамблеи о создании Управления по контртерроризму, призванного укрепить координацию антитеррористических усилий под эгидой ООН.
Рассчитываем, что начатая Генеральным секретарем масштабная реформа также позволит добиться существенных результатов в части совершенствования правовой базы антитеррора и оказания профильного технического содействия нуждающимся странам. Признательны Генеральному секретарю и секретариату за конструктивный и транспарентный подход при подготовке концепции реформы, готовность учитывать мнения заинтересованных государств.
Приветствуем недавнее решение о назначении на должность заместителя Генерального секретаря – руководителя Управления по контртерроризму видного российского дипломата Владимира Воронкова. Убеждены, что его обширный и разносторонний опыт, знание системы ООН, работа на треке новых вызовов и угроз, в том числе по линии Венских институтов, будут способствовать эффективности усилий на этом направлении. Мы рассчитываем на плодотворное взаимодействие с новым Управлением.
Г-н Председатель,
Борьба с терроризмом должна осуществляться при безусловном соблюдении норм международного права, включая уважение суверенитета, равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, а также при неукоснительном и универсальном выполнении профильных резолюций Совета Безопасности ООН, принятых по главе VII Устава ООН.
Необходимо добиваться сбалансированного осуществления всех четырех компонентов ГКС, совмещать военный и правоохранительный антитеррор с широкими и системными усилиями по искоренению условий, ведущих к терроризму. При этом на первый план сегодня выходят такие задачи, как борьба с иностранными террористами-боевиками, противодействие финансированию терроризма и распространению его идеологии, в том числе с использованием современных технологий. К сожалению, противоречия, которые были изначально заложены в концепцию предупреждения насильственного экстремизма, ведущего к терроризму, препятствуют получению реальной «добавленной стоимости» от нее. Следует учесть это в деятельности на направлении превенции.
Позвольте еще раз подчеркнуть, что успех запущенной Генеральным секретарем реформы зависит не только от институциональных преобразований внутри ООН. Принципиальное значение имеет наличие у государств политической воли и готовности бороться с терроризмом совместно. У нашей страны такая воля есть.
Благодарю вас, г-н Председатель.
