Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании Совета Безопасности ООН по теме «Дети и вооруженный конфликт»
Приветствуем Вас, г-н Премьер-министр, в качестве Председателя Совета Безопасности и выражаем признательность нашим шведским партнерам за инициативу проведения сегодняшнего заседания. Желаем успешного и продуктивного председательства в Совете Безопасности в июле. Уверены, что ваша профессиональная команда справится с любыми проблемами. Высоко ценим вклад Генерального секретаря ООН и приглашенных докладчиков – Вирждинии Гамбы и Генриетты Форе - в нашу дискуссию.
Представленный Генеральным секретарем доклад подтверждает, что дети в различных странах мира, охваченных вооруженным противостоянием, продолжают сталкиваться с жестоким насилием. Одной из основных причин бедственного положения детей является игнорирование сторонами вооруженного конфликта норм международного гуманитарного права и использование откровенно варварских методов ведения войны неправительственными вооруженными группировками.
Российская Федерация решительно осуждает все преступления против детей – вербовку и использование их в качестве комбатантов, убийства и похищения, сексуальное насилие, нападение на школы и больницы, отказ в предоставлении доступа гуманитарным организациям для оказания помощи детям.
Совет Безопасности, осознавая свою ответственность, не может оставаться безучастным и последовательно принимает меры для защиты детей в условиях вооруженных конфликтов.
Крайне тяжелой остается ситуация в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки. Ослабление государственных механизмов в результате незаконного внешнего вмешательства в Сирию привело к разгулу в стране террористических группировок. Как отмечено в докладе Генсекретаря, боевики не чураются использовать в своих рядах даже малолетних детей, а проводимая ими систематическая вербовка несовершеннолетних, лишение их доступа к образованию и насилие вовсе стали обыденностью, мириться с которой международное сообщество не намерено.
Джихадисты не гнушаются привлекать детей к своим бесчеловечным замыслам, направленным на фабрикацию инцидентов, в том числе с применением якобы химических веществ. Делают это, чтобы вызвать международный резонанс, очернить легитимные власти и привлечь на их головы кару со стороны мирового сообщества. Мы со своей стороны продолжим раскрывать истинное лицо таких псевдогуманитарных НПО, как «Белые каски», которые запятнали себя сотрудничеством с откровенными террористами в Сирии.
Заметно ухудшилась обстановка в Йемене, где в результате ударов и обстрелов гибнут и получают ранения сотни детей. Повсеместное разрушение школ, больниц и инфраструктуры создает невыносимые условия для жизни и лишает детей будущего.
Беспокоит судьба палестинских детей, в том числе по причине продолжающейся политики расширения израильских поселений и сноса палестинской собственности, включая школы. Многие дети рискуют не пойти летом в школу по причине недофинансирования Ближневосточного агентства для помощи палестинцам и организации работ (UNRWA).
Считаем недопустимым навязывание детям идеологии ненависти и национализма, воспитания их на ложных исторических фактах и ценностях. Дети не должны подвергаться дискриминации по национальному признаку, лишаться права на получение образования на родном языке и свободное развитие. К сожалению, мы сталкиваемся с вопиющими случаями подобных нарушений в отдельным странах и будем продолжать привлекать к ним внимание.
Г-н Председатель,
Международное гуманитарное право содержит весомый массив норм, направленных на обеспечение защиты детей и гражданской инфраструктуры в ходе вооруженных конфликтов. Усилия международного сообщества должны быть сфокусированы на обеспечении выполнения существующих требований. Принципиальное значение имеет привлечение к ответственности виновных в серьезных преступлениях против детей и нарушениях МГП. Первоочередная ответственность в принятии необходимых мер в этой сфере лежит на государствах.
Целый ряд государств, охваченных вооруженным конфликтом, предпринимают значительные усилия по улучшению положения детей. Вместе с тем они нуждаются в поддержке со стороны международного сообщества в рамках уважительного и конструктивного диалога и при безусловном соблюдении принципов государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела.
В очередной раз призываем отказаться от пагубной политики введения односторонних рестрикций в отношении охваченных конфликтами стран. Например, введенные против Сирии санкции, как следует из отчёта спецдокладчика ООН по односторонним принудительным мерам М.Джазаири по итогам его визита в Сирийскую Арабскую Республику, являются, по сути, коллективным наказанием сирийцев, включая детей.
Российская Федерация выражает поддержку деятельности Спецпредставителя Генерального секретаря по детям и вооруженному конфликту и ее инициативы. В частности, хотел бы отметить, что Российский футбольный союз и ряд футбольных федераций включились в информационную кампанию Спецпредставителя под названием «Они дети, не солдаты - позвольте им играть» в рамках продолжающегося в России Чемпионата мира по футболу 2018 года. На период его проведения мы с нашими шведскими коллегами договорились держать на столе футбольный мяч чемпионата как символ мира и согласия между народами, стремления свести борьбу и противостояние между ними исключительно к спортивным состязаниям.
Работа Спецпредставителья предполагает особую ответственность, беспристрастность и объективность. Первостепенное значение имеет получение достоверной и надежной информации, отражаемой в докладах Генерального секретаря. В этих вопросах недопустима какая-либо политизация.
Отмечаем вклад Спецпредставителя Генерального секретаря ООН в усилия по оказанию поддержке государствам в подготовке и выполнении национальных планов действий по защите детей в вооруженном конфликте. Положительно зарекомендовала себя практика назначения экспертов по защите детей в миротворческих миссиях. Рассчитываем, что эти должностные лица будут эффективно осуществлять мониторинг ситуации и осуществлять свой мандат. Какое-либо дублирование функций и отчетности другими компонентами страновых миссий ООН считаем нецелесообразным.
Г-н Председатель,
Мы принимаем во внимание рекомендации, изложенные в докладе Генерального секретаря. В целом усилия Совета Безопасности должны выстраиваться с учетом подходов, разработанных и одобренных в рамках ООН.
Российская Федерация поддержала принятие проекта новой резолюции по детям и вооруженному конфликту. Резолюция содержит обстоятельный набор положений, реализация которых позволит укрепить сотрудничество в данной области.
Со своей стороны, готовы к продолжению всестороннего взаимодействия в целях эффективной защиты детей от последствий вооруженных действий.
Благодарю за внимание.
