Выступление представителя Российской Федерации О.О.Филимонова на встрече членов Совета Безопасности по «формуле Арриа» по прекращению вооруженных конфликтов в Африке к 2020 году
Г-да сопредседатели,
Благодарны за организацию этого безусловно важного мероприятия по поиску путей прекращения вооруженных конфликтов в Африке.
Невозможно переоценить важность укрепления взаимодействия ООН с Афросоюзом и субрегиональными организациями Африки, особенно в вопросах обеспечения мира и безопасности. Действительно, потенциал для более плотного взаимодействия есть. Вызовы, стоящие как перед Африканским континентом, так и перед международным сообществом диктуют необходимость объединять усилия и использовать сравнительные преимущества каждой организации.
Мы приветствуем усилия наших африканских партнеров по разрешению конфликтов на континенте. Выделяем заметную интенсификацию деятельности Африканского союза и субрегиональных организаций в этой сфере, в том числе посредством формирования общеконтинентальной архитектуры мира и безопасности. Уверены, что для эффективного преодоления кризисных явлений в Африке требуется подход, сочетающий, прежде всего, ведущую роль самих африканцев, которые определяют пути урегулирования тех или иных противоречий, и эффективную поддержку этих усилий со стороны международного сообщества. Поддерживаем подход «африканским проблемам – африканские решения».
Хотели бы заострить внимание на том, что взаимодействие
по линии ООН – Афросоюз должно строиться в соответствии с главой VIII Устава ООН, включая такие ключевые ее положения, как совместимость деятельности регионалов по подержанию мира и безопасности с целями и принципами Устава, приоритетность мирных средств урегулирования споров, получение полномочий СБ для каких-либо принудительных мер и отчетность перед Советом.
Кроме того, важно, чтобы в каждом конкретном случае разрабатывался свой рецепт урегулирования кризисных ситуаций, подстроенный под местную специфику. Убеждены, что в большинстве случаев регионалы лучше знают ситуацию в зоне своей ответственности. Вместе с тем, нельзя упускать из виду главную ответственность СБ ООН за поддержание международного мира и безопасности.
Понятно, что укрепление сотрудничества между нашими организациями неизбежно принесет регионалам дополнительную ответственность, к которой они должны быть полностью готовы.
Важно, чтобы функционирование афромиротворческих миссий, санкционированных СБ ООН, осуществлялась в соответствии с базовыми принципами миротворчества ООН и в рамках предоставленного Советом Безопасности мандата. В частности, это касается соблюдения принципа беспристрастности и неприменения силы, кроме самообороны и защиты мандата, при реализации задач по защите гражданских лиц. В этой деятельности недопустимо основываться на применении неких принципов, которые допускают возможность применения силы в отношении принимающего государства – именно они несут главную ответственность за безопасность населения.
Г-да сопредседатели,
Россия активно участвует в материально-техническом обеспечении миротворчества, прежде всего в виде поставок авиауслуг. Большое внимание уделяется в нашей стране подготовке на базе российских профильных учреждений полицейских и военных миротворцев из Африки. В частности, на базе Центра Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России действует программа подготовки миротворцев. Сотрудникам правоохранительных органов стран Африки предоставляется возможность обучения по программам высшего образования, а также стажировки на краткосрочных курсах повышения квалификации в образовательных учреждениях системы МВД России.
Благодарю за внимание.
