Выступление представителя Российской Федерации А.В.Антоновой в ходе 78-й сессии ГА ООН для представления российских поправок к проекту резолюции «Соглашение о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия за пределами национальной юрисдикции»
Г-н Председатель,
Текст, предложенный сингапурскими координаторами к рассмотрению в Генассамблее, имеет заведомо неконсенсусный характер, что неоднократно подчеркивалось нашей делегацией в ходе неофициальных консультаций.
Для документа сугубо технического характера, а именно в таком качестве он продвигался инициаторами, проект содержит совершенно избыточные политические оценки в отношении Соглашения о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия за пределами национальной юрисдикции, которые разделяют не все.
Что еще более важно – документ чреват созданием негативного прецедента для всей системы ООН. Речь о создании решением ГА органа, в котором государства-участники будут обладать различным объемом прав. Как подобный дискриминационный подход соотносится с принципами универсальности и суверенного равенства – вопрос риторический. Если бы такая ситуация имела место в договорном органе, учрежденном на основании самого Соглашения, – не возникло бы никаких проблем. Однако авторы не пожелали идти таким путем, предпочтя обратиться напрямую к Генассамблее.
Предпринимаемая в проекте попытка под надуманными предлогами ограничить права государств-членов ООН выглядит еще более абсурдно на фоне множащихся инициатив, направленных на расширение участия НПО и прочих «мультистейкхолдеров» в деятельности всемирной Организации. Налицо целенаправленная политика по размыванию межправительственной природы ООН.
Наша делегация с этим подходом не согласна и не желает участвовать в создании подобного прецедента. В этой связи в надежде выйти на консенсусный текст мы подготовили две поправки.
Первая направлена на обеспечение полноценного участия всех государств-членов ООН в работе создаваемой решением ГА подготовительной комиссии. Она устраняет несправедливую дискриминацию, наделяя все государства-члены ООН равными правами в вопросах принятия решений вне зависимости от их участия в Соглашении.
Призываем все государства поддержать предложенный нами подход, отвечающий целям и принципам Устава ООН. Если эта поправка не пройдет – принципиально откажемся рассматривать создаваемую резолюцией дискриминационную структуру в качестве вспомогательного органа ГА ООН.
Вторая поправка направлена на исключение политизированных оценок в отношении Соглашения. Это никак не повредит техническому функционалу данной резолюции, при этом даст шанс на ее принятие консенсусом.
Благодарю за внимание.
