Выступление руководителя Федерального агентства по делам национальностей И.В.Баринова на мероприятии высокого уровня, посвященном десятилетию принятия итогового документа Всемирной конференции по коренным народам
Г-н Председатель,
Россия придает большое значение итоговому документу Всемирной конференции по коренным народам. Она способствует повышению значения прав коренных народов, эффективности работы системы ООН и ответственности государств в этой сфере.
Алгоритм обеспечения устойчивого развития коренных народов России, как и прежде – особый конституционный статус, комплексное законодательство на федеральном и региональных уровнях, целевая поддержка государства, широкая сеть специализированных учреждений культуры, образования, науки и средств массовой информации коренных народов.
Права коренных народов России на приоритетное пользование землей и природными ресурсами устанавливается в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Федеральными актами к таким территория отнесено около тридцати процентов территории страны.
В их границах дополнительно образовано свыше семисот территорий традиционного природопользования коренных народов с особым правовым режимом. Это более двух миллионов квадратных километров.
Особые задачи выполнения положений итогового документа Всемирной конференции связаны с построением добросовестных консультаций с коренными народами. Для этого продолжаем формировать систему их представительства и участия в принятии решений на всех уровнях: при главах муниципалитетов, региональных правительствах, Федеральном Собрании и Президенте страны.
В основе подхода лежит совершенствование деятельности, образованных в соответствии с федеральным законодательством муниципальных и региональных Советов представителей коренных народов. Текущая задача – совершенствование их полномочий и системы членства на основе равного географического и социального представительства различных групп коренных народов. На решение этой задачи направлен и новый федеральный законопроект.
Необходимо продолжать сотрудничество с коренными народами и по разработке комплексных методик оценки возможностей их устойчивого развития. Особую актуальность имеет воздействие на традиционный образ жизни и системы жизнеобеспечения коренных народов инфраструктурных и промышленных проектов. В регионах России сложились различные подходы требующие универсальности. Для вовлечения в эту повестку всех заинтересованных участников и расширения понимания о путях прогресса совместно с российской ассоциацией коренных народов проводим ежегодный международный форум.
Важнейшая задача для реализации целей Всемирной конференции – формирование системы дезагрегированных данных о коренных народах. В этой связи с две тысячи двадцать первого года реализуем поручение Президента России о формировании реестра представителей коренных народов. Он направлен на снижение бюрократизации доступа к их особым социально-экономическим правам и мерам поддержки.
Важно, что такое поручение принято по прямому обращению уполномоченных представителей коренных народов в составе возглавляемых Президентом России совещательных органов. Всего за последние годы принято около десяти поручений Президента страны по вопросам коренных народов. Это демонстрирует возрастание их роли в продвижение своей повестки при принятии решений на самых различных уровнях.
Уважаемые эксперты ООН, представители коренных народов и государств,
Российская Федерация будет продолжать последовательно обеспечивать реализацию этих и других положений итогового документа Всемирной конференции. Конечно, сохраняется целый ряд проблем. Их решение – приоритет государства.
Об исторической приверженности России к уважению прав коренных народов свидетельствует то, что за много столетий в составе российского государства самые малочисленные народы сохранили свой образ жизни, системы расселения, культуры, самосознание и численность. Как я уже отмечал на этой сессии, еще двести лет назад в России принят свод законов о коренных народах. Им подтверждались все их гражданские, а также специальные коллективные и индивидуальные права. Россия всегда уважала, обязуется поощрять и содействовать реализации прав коренных народов. В этом вопросе мы основываемся, как на международных стандартах, так и на учете собственной национальной специфики и многовекового опыта. Такой подход содействует обеспечению устойчивого развития коренных народов и дает новые возможности.
Благодарю за внимание.
