Выступление представителя Российской Федерации А.В.Антоновой в Шестом комитете 78-й сессии ГА ООН по теме «Высылка иностранцев»
Г-н Председатель,
Российская Федерация приветствует подготовленные Комиссией международного права (КМП) проекты статей по теме: «Высылка иностранцев». Важность этой темы заключается в том, что она касается как суверенной прерогативы государства на высылку, так и необходимости соблюдения прав человека. Особую остроту и актуальность ей придает всё нарастающее количество очагов миграционного кризиса, прежде всего, в наиболее развитых странах.
«Продукт» КМП затрагивает целый ряд вопросов, с которыми может столкнуться жертва незаконной высылки. Среди них –нарушения принципа «недискриминации»; норм двусторонних соглашений, касающихся обращения с иностранцами; специальных соглашений в области прав человека.
Контроль государства над своей территорией и право государства на высылку иностранцев как средство его реализации являются гарантом защиты интересов общества, проживающего на этой территории, правопорядка и безопасности населения. Данное утверждение тем более справедливо, когда высылка связана с совершением лицом преступлений. Подобные обстоятельства, однако, не отменяют обязательности соблюдения должного процесса и прав высылаемого, включая право на личную и семейную жизнь, гуманное и справедливое отношение, свободу от пыток. Ключевая проблема – нахождение баланса между правами и интересами высылающего государства и высылаемых лиц.
Проекты статей КМП предусматривают такие новаторские положения как запрещенные виды высылки: коллективная, «замаскированная», для целей конфискации активов или обхода экстрадиции. В целом они содержат как элементы кодификации, так и прогрессивного развития международного права, требующие в силу сложности и многогранности рассматриваемой проблематики детального анализа и обсуждения. Заобщенная дискуссия в формате пленарного заседания Шестого комитета едва ли подходит для этих целей.
В этой связи предлагаем, исходя из имеющего прецедента по преступлениям против человечности, продолжить углубленную дискуссию по проектам статей о высылке иностранцев в рамках возобновленной сессии Шестого комитета в 2025-2026 гг.
Благодарю за внимание.
