Выступление представителя Российской Федерации И.А.Тяжловой на седьмой сессии Рабочей группы открытого состава ООН по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ 2021-2025 по пункту повестки дня «Существующие и потенциальные угрозы»
Г-н Председатель,
Уважаемые коллеги,
Современное состояние международных отношений в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) характеризуется повышенными рисками развязывания межгосударственных конфликтов, вызванных использованием таких технологий в целях, противоречащих Уставу ООН. Это обусловлено тем, что ряд стран рассматривают информпространство не как среду для экономического и технологического развития, а как арену геополитического противостояния. Они используют ИКТ в военно-политической и иных сферах в целях подрыва/ущемления суверенитета, нарушения территориальной целостности государств, вмешательства в их внутренние дела. Ситуацию усугубляет возможность непропорционального применения средств реагирования на угрозы.
Для реализации наступательных задач в ход идут средства организации масштабных разведывательных операций в информпространстве других стран, распространения с помощью ИКТ информации, наносящей вред общественно-политическим и социально-экономическим устоям, духовной, нравственной и культурной средам государств. Особую обеспокоенность вызывает стремительный рост числа компьютерных атак на критически важные объекты. Среди основных методов осуществления таких диверсий: инструменты социальной инженерии; массовые рассылки электронных писем с вредоносными вложениями; распределенные компьютерные атаки типа «отказ в обслуживании» (Distributed Denial of Service, DDoS); подкуп пользователей с целью получения сведений об особенностях функционирования информационных систем, доступа к базам данных с информацией частных лиц; внедрение вирусов-шифровальщиков через почтовые вложения и эксплуатацию уязвимостей программного обеспечения; сканирование официальных сайтов органов государственной власти и организаций с целью поиска уязвимостей и получения доступа к исходным кодам сайтов.
Серьезную опасность представляет проведение компьютерных атак под «чужим флагом» для возложения вины на другое государство с учетом анонимности информпространства. В условиях сложности точной идентификации источника таких атак и отсутствия универсальной методологии определения нарушителей принятие любых политических решений в сфере использования ИКТ может нести дополнительные риски международному миру и безопасности.
Российская Федерация ранее также обращала внимание государств-участников РГОС на иные угрозы, содержащиеся в концепции конвенции ООН об обеспечении международной информационной безопасности, внесенной в качестве официального документа 77-й сессии ГА ООН. Среди них – монополизация отдельными государствами и/или при их содействии частными компаниями рынка ИКТ; выдвижение одними государствами против других государств необоснованных обвинений в противоправной деятельности с применением ИКТ; размещение в информационном пространстве государств в свободном доступе инструментов проведения компьютерных атак; использование ИКТ в ущерб основным правам и свободам человека, реализуемым в информационном пространстве, прежде всего праву человека на уважение его личной (частной) жизни.
В целях противодействия упомянутым угрозам важно направить усилия мирового сообщества на формирование под эгидой ООН системы информационной безопасности в соответствии с положениями резолюций
ГА ООН №77/36 и №78/237. В ее основе видим принципы предотвращения и мирного урегулирования споров, суверенного равенства государств, неделимой безопасности. Для эффективного функционирования системы международной информбезопасности необходимо разработать универсальный правовой инструмент регулирования поведения государств в цифровой среде.
Спасибо за внимание.
