Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи в ходе заседания СБ ООН по теме «Дети и вооруженный конфликт: последствия отказа в гуманитарном доступе в отношении детей»
Г-жа Председатель,
Признательны делегации Мальты за организацию сегодняшнего брифинга. Благодарим г-жу Гамбу, г-на Чайбана, а также г-жу Найджер-Томас за их вклад в дискуссию.
Доступ к гуманитарной помощи зачастую является «дорогой жизни» в условиях вооруженных конфликтов. В соответствии с нормами международного гуманитарного права он должен быть предоставлен всеми воюющими сторонами. Когда речь идет о нуждающихся детях, эти обязательства перерастают в моральный императив. При этом работа гуманитарных структур должна строиться на основе Устава ООН и базовых гуманитарных принципов и вестись в плотной координации с государством, затронутым конфликтом.
Гумсодействие все чаще сталкивается с препятствиями. Гумработники становятся жертвами целенаправленных нападений. Так, террористы препятствуют гумдоступу «на местах» в качестве тактики достижения военного преимущества.
Политизация гуманитарной сферы также не способствует реализации важной цели предотвращения и минимизации страданий мирного населения. В этом контексте в стороне от заслуженного внимания находится крайне негативное влияние на условия гуманитарного доступа односторонних принудительных мер.
Такие меры причиняют неисчислимый ущерб детям в странах, охваченных конфликтами. Они затрагивают всю социальную сферу: затрудняют поставки медикаментов, продуктов питания, жизненно необходимых оказавшимся в трудной ситуации детям. Негативное влияние односторонних санкций хорошо просматривается на примере Сирии, где они препятствуют гумсодействию и доступу к базовым услугам, как это отмечено в докладах Генсекретаря. Так называемые гуманитарные изъятия никакого облегчения не приносят. Oдносторонние принудительные меры сегодня являются одной из форм отказа в гумдоступе и должны рассматриваться и оцениваться соответствующим образом.
Г-жа Председатель,
В настоящее время разворачивается беспрецедентная по своим масштабам гуманитарная катастрофа в секторе Газа, где Израиль, в нарушение своих международных обязательств, по сути, заблокировал гумдоступ.
Израильские власти практиковали отказ в гумдоступе в отношении детей и до нападения 7 октября. Например, систематически не разрешали палестинским детям выезд для получения специализированной медицинской помощи за пределы Газы. Только в 2022 году пять детей умерли в ожидании одобрения соответствующих заявлений, как это отмечено в прошлогоднем докладе Генсекретаря. Однако действия Израиля в отношении гумсодействия палестинцам после октябрьских событий поражают своими масштабами и последствиями.
Уже больше полугода мы наблюдаем систематическое создание всевозможных препятствий поставкам гумпомощи. Сначала доступ в сектор был полностью перекрыт, затем в ход пошла тактика отказов в визах гуманитарным НПО, бюрократической волокиты и бесконечных досмотров гуманитарных грузов.
Отдельного упоминания заслуживает информационная война, развязанная против БАПОР. В итоге крупнейшее гуманитарное агентство осталось без финансирования в результате обвинений, достоверность которых еще не была проверена ООН. В любом случае не ясно, почему обвинения в отношении 12 сотрудников БАПОР должны прекратить финансирование Организации, которая являлась единственным источником поддержания жизни многих жителей Газы.
Оказание помощи газавитянам сопряжено со смертельной опасностью. Отдаем должное героизму и самоотверженности всем, кто продолжает оказывать содействие жителям Газы. Ракетные удары Израиля по Газе по гуманитарным объектам, в том числе школам и больницам, привели также к гибели гумсотрудников. Только вчера в результате израильского обстрела погибли семь сотрудников гуммиссии «World Central Kitchen», спасавшие газавитян от голода. С октября прошлого года в Газе в результате израильских обстрелов погибло 196 гумработников, подавляющее большинство из них – сотрудники БАПОР. Хотелось бы поинтересоваться, проводится ли расследование по факту гибели этих людей? Что делает Организация для защиты своего персонала?
Г-жа Председатель,
Блокада со стороны Израиля уже привела к массовому голоду. Дети на севере анклава теперь умирают голодной смертью. В этой связи осуждаем решение израильтян запретить отправку гумконвоев БАПОР с продовольствием в эту часть сектора. Если общая ситуация не изменится, то подобная судьба ожидает детей на всей территории Газы. Объем текущих гумпоставок, в том числе по воздуху и морю, пока не способен улучшить эту чудовищную ситуацию.
По данным ООН, количество людей, которые уже столкнулись по факту с массовым голодом, составляет 1,1 млн. человек. Это половина населения сектора.
Отказ в гумдоступе – это лишь одно из грубых нарушений в отношении детей, которые сейчас происходят в секторе Газа. Каждый день в секторе гибнут и страдают дети. С начала эскалации погибло уже более 13 тысяч детей, а тысячи пропали без вести. Уничтожена большая часть школ и больниц. С октября 2023 г. ни один ребенок в Газе не имеет доступа к образованию.
В этой связи призываем г-жу Гамбу в приоритетном порядке посетить сектор, оценить ситуацию с грубыми нарушениями в отношении детей. Призываем израильское правительство незамедлительно обеспечить доступ Спецпредставителю в регион. Хотели также бы поинтересоваться у Спецпредставителя, а также у г-на Чайбана, имеются ли в настоящее время препятствия к посещению сектора.
Г-жа Председатель,
Рассчитываем, что принятая 25 марта СБ ООН резолюция 2728 будет способствовать хотя бы временному улучшению обстановки в Газе в период Рамадана и, помимо прочего, наращиванию гумснабжения анклава. Исходим из того, что это юридически обязывающее решение Совета будет выполнено незамедлительно. Пока же мы наблюдаем его ежедневное нарушение.
Благодарю вас.
