Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по положению на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос
Г-жа Председатель,
Благодарим Директора УКГВ ООН Рамеша Раджасингхама, а также докладчицу от гражданского общества г-жу Янти Соерипту за обзор катастрофической гуманитарной ситуации в cекторе Газа, где вопреки принятой Советом Безопасности резолюции 2728, требующей немедленного прекращении огня, продолжается безжалостная силовая операция Армии обороны Израиля.
До окончания священного для всего мусульманского мира месяца Рамадан осталось всего четыре дня, но судя по воинствующей риторике руководства З.Иерусалима, никакого перемирия, прямо предусмотренного резолюцией 2728, даже на короткий промежуток времени, не предвидится. В результате только за последние сутки в анклаве жертвами боевых действий стали 62 человека, а общее количество жертв в секторе Газа перевалило за 33 тыс. палестинцев, из них свыше 13 тыс. детей. Еще порядка 12 тысяч предположительно убиты – их тела находятся под городскими руинами, в которые превратилась практически вся территория анклава (70% жилых построек разрушены).
В этих условиях спецдокладчик СПЧ ООН по вопросу о положении в области прав человека на ОПТ Ф.Альбанезе пришла к выводу о том, что «порог совершения Израилем преступления геноцида пройден». Одновременно она назвала «гуманитарным камуфляжем» заявления израильских властей о якобы соблюдении норм международного гуманитарного права в ходе проведения военной операции в секторе Газа, а также использование ими в данном контексте ссылок на право на самооборону и борьбу с терроризмом.
Г-жа Председатель,
С каждым днем гуманитарная обстановка в Газе продолжает деградировать. Мы с вами ежедневно получаем все новые и новые ужасающие данные.
Вновь повторяем в этой связи нашу позицию – для предотвращения гуманитарного апокалипсиса и массового голода в Газе срочно необходимо реальное прекращение огня и соблюдение Израилем норм международного гуманитарного права. Только так можно избежать новых жертв этой трагедии. В условиях продолжения военной операции в анклаве адекватное оказание гуманитарной, в том числе продовольственной, помощи невозможно.
С момента начала эскалации в Газе СБ принял две профильных гуманитарные резолюции, которые, как и требующая прекращения огня резолюция 2728, содержат положения об обеспечении беспрепятственного гумдоступа к нуждающимся и о безусловном соблюдении установленных МГП обязательств для создания минимальных условий для работы гуманитарных агентств. Они также не выполняются Израилем.
Полагаем в этой связи, что Совету необходимо договориться о мерах, которые должны быть приняты в отношении З.Иерусалима за подобное вопиющее неуважение к решениям СБ и Уставу ООН. Такие меры могут, например, включать в себя оружейное эмбарго и иные виды санкций. Совет при этом должен действовать в унисон, недопустимо, когда отдельные члены СБ посылают сигналы, ставящие под сомнение необходимость выполнения принятых Советом резолюций.
Г-жа Председатель,
Паллиативные меры ситуацию в секторе Газа не улучшат. К таковым относятся акции по сбросу гуманитарной помощи с воздуха и строительство временного морского причала. По заключению самих гумагентств, эти меры имеют исключительно символический характер и нормальному оказанию помощи в нужных объемах не способствуют. К тому же десятки палестинцев погибли и утонули при их реализации. Сейчас никому не пристало заниматься гуманитарным «пиаром», прикрывающим нежелание или неспособность принять меры для прекращения кровопролития и обеспечения безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа.
Г-жа Председатель,
Ситуацию существенно усугубляет раздуваемый Израилем кризис вокруг БАПОР, являющейся уникальной структурой по оказанию комплексной поддержки 6 млн. палестинцев как на ОПТ, так и в соседних арабских странах. Несмотря на то, что власти Израиля так и не предоставили информацию с подтверждением своих обвинений против сотрудников Агентства, в Вашингтоне приняли решение на законодательном уровне запретить его финансирование. В то же время ряд западных стран хоть и реанимировал свои выплаты в бюджет организации, сделали оговорку о том, что эти средства не должны использоваться для работы Агентства в Газе.
Отдельно хотели бы остановиться на развязанной З.Иерусалимом против БАПОР информационной войне. В результате голословных обвинений, достоверность которых вызывает большие сомнения, Агентство испытывает серьезные репутационные и финансовые трудности. Но и это не самое главное. Главное то, что даже та скромная помощь, которая в данную минуту могла бы быть оказана этой ооновской структурой, в результате не предоставляется. Вдобавок ко всему израильские власти отказали БАПОР в гуманитарном доступе на север Газы, где наиболее тяжелая обстановка. Этой обструкции должен быть положен конец: мы все прекрасно понимаем, что на ЗБРИ, в Газе и прилегающих арабских странах БАПОР нет альтернативы. Члены Совета не должны здесь подыгрывать Израилю, который начал свой «крестовый поход» против БАПОР задолго до событий 7 октября.
Несколько слов о безопасности гумработников. Не далее, как во вторник в результате целенаправленного израильского обстрела погибли семь сотрудников волонтерской организации «World Central Kitchen». Эти люди сопровождали необходимую газавитянам продовольственную помощь. Этот инцидент вызвал бурную реакцию и негодование в западных столицах, поскольку погибшие в основном жители западных государств. В Вашингтоне даже «сподвиглись» на необычайно острую критику своего ближневосточного союзника. В целом же за время конфликта ракетные удары Израиля по гумобъектам в Газе, по школам и больницам, привели уже к гибели 224 гуманитарных работников, не говоря уже о десятках тысяч погибших газавитян. Мы вновь задаемся простым вопросом, будут ли проведены расследования этих злодеяний? Будет ли Совет требовать этого от Израиля? Или в фокус внимания наших западных коллег попадают только случаи гибели их соотечественников? Что на этот счет планирует предпринять руководство Секретариата ООН, которое уже лишилось 179 исполнявших свой героический долг сотрудников? Почему израильские обвинения против БАПОР в ООН начали отрабатывать немедленно, а по этим вопиющим случаям гибели сотрудников ООН расследование, насколько мы можем судить, даже не начиналось?
Г-жа Председатель,
По сути, то, что мы сейчас наблюдаем в Газе – это осада и блокада с целью вызвать голод среди мирного населения и наглядный пример использования голода в качестве метода ведения войны. Напомним, такие действия прямо запрещены положениями международного гуманитарного права и профильной резолюцией СБ 2417. Решения оккупирующей державы о временном открытии погранперехода Эрец, принятые аккурат накануне нашего заседания, чтобы снизить накал упомянутого возмущения западных столиц, общей картины не меняют. Главное требование СБ – немедленно прекратить огонь – Израиль так и не выполнил.
Совет обязан добиться выполнения в полном объеме всеми сторонами конфликта всех своих решений, направленных на прекращение насилия в Газе, наращивание гуманитарной помощи мирным жителям сектора и недопущение их насильственной переселения. Только после этого можно задумываться о новых инициативах, направленных на долгосрочное урегулирование палестино-израильского конфликта на известной международно-правовой основе.
Благодарю за внимание.
Ответное слово:
Г-жа Председатель,
Несколько минут назад мы с Вами стали свидетелями попытки циничной и беспардонной манипуляции со стороны наших американских коллег.
В своем выступлении представитель США сделал акцент на том, что призыв к защите гуманитарных работников содержался в заветированном Россией и Китаем американском проекте. При этом он лукаво умолчал о том, что принятая в итоге Советом резолюция 2728 также содержит подобные требования через ссылку на необходимость выполнения резолюции 2720, посвященную этой теме. Умолчал он также и о том, что справедливо заветированный нами проект не содержал требования или хотя бы призыва к прекращению огня. При этом он фактически давал зеленый свет израильской операции в Рафахе.
Коллеги, мы считаем, что подобным низким стандартам «мегафонной дипломатии» не должно быть место в Совете Безопасности. Вместо подобных нечистоплотных приемов наших коллег из США, им следовало бы сконцентрироваться на давлении на Израиль, а также прекратить поставки ему оружия, из которого убивают палестинцев на ОПТ.
Благодарю Вас.
