Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по угрозам безопасности коммерческого судоходства в Красном море
Г-н Председатель,
Во-первых, позвольте выразить наши поздравления Вам с вступлением в должность Председателя Совета Безопасности в январе и выразить надежду на то, что вы проведете его успешно. Во-вторых, хотели бы поблагодарить Посла Эквадора Хосе де ла Гаску и его команду за прекрасно проведенное председательство в декабре. В декабре у нас было немало сложных сюжетов и решений, которые пришлось принять Совету и через которые пришлось пройти. Мы полагаем, что эквадорское председательство блестяще справилось со своей ролью.
Хотим также поприветствовать новых членов Совета – Гайану, Республику Корею, Сьерра-Леоне, Словению и Алжир.
Г-н Председатель,
Мы признательны помощнику Генсекретаря Халеду Хияри и Генсекретарю ИМО Арсенио Домингесу за их брифинги.
Положение дел в акватории Красного моря вызывает у нас серьезные опасения. Проходящие через него торговые пути являются жизненно важной артерией для международной торговли и играют ключевую роль в поддержании стабильности и процветания мировой экономики. Свободное и безопасное судоходство в этом регионе – залог устойчивых поставок не только коммерческих, но и гуманитарных грузов, что критически важно для оказания помощи ряду находящихся в сложных социально-экономических условиях стран, включая сам Йемен.
Категорически осуждаем атаки на гражданские суда, ставящие под угрозу не только свободу и безопасность судоходства, но и жизни и здоровье моряков. Кроме того, они создают дополнительные риски и повышают уровень нестабильности в и так уже «пылающем» регионе.
В этой связи Россия поддержала принятое 1 декабря прошлого года заявление Совета Безопасности для прессы по данной теме. Призываем руководство движения «Ансар Алла» прекратить любые действия, которые могут создавать угрозу для коммерческих судов и их экипажей в Красном море и Аденском заливе, проявлять сдержанность и демонстрировать ответственное поведение. Движению следует суважением относиться и принципам безопасности судоходства. Требуем немедленного освобождения судна «Galaxy Leader» и его экипажа.
Г-н Председатель,
Вместе с тем сюжет, ради обсуждения которого мы здесь сегодня собрались, невозможно рассматривать в отрыве от региональной динамики. Американский представитель призывала сегодня «зреть в корень» проблемы. Ну что же, давайте так и сделаем. Проблема с обеспечением свободы судоходства в Красном море и Аденском заливе развивается столь тревожным образом не в вакууме. Думаю, вряд ли кто-то из наших коллег будет отрицать тот факт, что происходящее в Красном море – прямая проекция насилия в Газе, где вот уже три месяца продолжается жестокая операция Израиля. Эскалация наблюдается и на других оккупированных палестинских территориях, а также на границе Израиля и Ливана. Не секрет, что в ближневосточном регионе крайне разочарованы тем, что все это время покрывающие действия Израиля США держат в заложниках остальных членов СБ и не дают принять резолюцию с требованием немедленного прекращения огня. Раз за разом используя для этого право вето, Вашингтон подрывает все усилия по оказанию гуманитарной помощи палестинцам и оба продукта СБ, принятые за это время – резолюции 2712 и 2720 – по сути остаются нереализованными. Это вызывает гнев в арабском мире, приобретающий порой столь опасные формы, как действия «Ансар Алла» в Красном море. Контролировать эмоции населения правительствам ближневосточных государств становится все сложнее, в ситуации же, когда в дело вступает негосударственный игрок, это практически невозможно.
Г-н Председатель,
Мы видим два сценария развития ситуации в Красном море. Первый (благоприятный) – удвоение усилий Совета для урегулирования многолетнего конфликта в Йемене и прекращения насилия в секторе Газа. Тогда будут устранены причины нынешнего обострения и безопасное судоходство в регионе возобновится. Второй (катастрофический) – «тушение огня» кризиса в Красном море бензином в духе того, к чему призывают нас США и их союзники, у которых в арсенале, как мы все неоднократно имели возможность убедиться, исключительно силовые методы решения. При втором сценарии не только рискует пойти «под откос» йеменское урегулирование как таковое, но и возникают вполне реальные предпосылки для разгорания нового крупного регионального конфликта вокруг как минимум Аравийского полуострова. Об опасности перерастания палестино-израильского конфликта в региональный говорилось неоднократно. И события в Красном море уже не первая ласточка. К сожалению, события идут по второму сценарию. Сколоченная Вашингтоном т.н. «международная морская коалиция», насколько мы можем судить, несмотря на громкое название, на самом деле по большей части состоит из военных кораблей самих США и легитимность ее действий с точки зрения международного права вызывает самые серьезные сомнения.
Поэтому наши задачи сегодня – не только подтвердить согласованный 1 декабря коллективный сигнал «Ансар Алла» о недопустимости их действий, но и остудить «горячие головы» в Вашингтоне, для которых очередной конфликт на Ближнем Востоке – всего лишь часть своей собственной геополитической игры.
Благодарю за внимание.
