Выступление заместителя Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на совместном брифинге председателей Комитетов СБ ООН 1267/1989/2253, 1373 и 1540
Г-н председатель,
Отмечаем своевременный характер проведения совместного брифинга трех важных вспомогательных органов.
Прежде всего, хотели бы выразить признательность норвежским председателям комитета СБ 1267/1989/2253 по санкциям в отношении «Исламского государства» и «Аль-Каиды» и лично г-же Трине Хаймербак за умелое руководство в течение двух лет и готовность ответственно и конструктивно подходить к решению различных вопросов.
Отмечаем работу Комитета СБ, считаем его одним из самых эффективных механизмов Совета на контртеррористическом направлении. Актуальность и значимость работы комитета СБ 1267 никогда не вызывала и не вызывает сомнений, особенно с учетом характера современных теругроз со стороны ИГИЛ, «Аль-Каиды» и других связанных с ними террористических группировок в Сирии, Ираке, Афганистане, Центральной и Юго-Восточной Азии, а также на Африканском континенте. Отмечаем растущую конкуренцию между «Аль-Каидой» и ИГИЛ за источники финансирования и поступления вооружений, медиаресурсы и новых адептов, включая специалистов в области высоких технологий. Борьба за лидерство сопровождается слияниями и поглощениями отдельных групп боевиков, возникновением новых группировок, тяготеющих к той или иной международной террористической организации. В совокупности это ведет к росту терактивности, пересмотру тактики, способов и методов ее организации. Готовы продолжать конструктивно взаимодействовать со всеми коллегами по Комитету по широкому кругу вопросов повестки дня.
Принципиально важной считаем задачу эффективной имплементации резолюций СБ ООН по антитеррористическому санкционному режиму в отношении ИГИЛ и «Аль-Каиды». С учетом сохраняющегося активного присутствия ИГИЛ в Афганистане с перспективой дальнейшей экспансии джихадистов в государства Центральной Азии по-прежнему в качестве одной из приоритетных задач считаем распространение антитеррористического санкционного режима СБ ООН на лица и организации, входящие и непосредственно связанные с афганским «крылом» ИГИЛ. Видим необходимость уделять пристальное внимание проблеме ИТБ-фигурантов антитеррористических санкционных списков, активно перемещающихся в государства исхода или в третьи страны из Сирии и Ирака. Это необходимо в целях предупреждения и пресечения их преступной активности.
Поддерживаем эффективную работу Мониторинговой группы санкционного комитета СБ 1267. Неоднократно отмечали, что подготовленные ею доклады содержат подробную актуализированную информацию о современных глобальных террористических угрозах со стороны ИГИЛ, «Аль-Каиды» и других связанных с ними тергруппировок, и являются полезными для работы самого Комитета. Призываем государства-члены к тесному взаимодействию с экспертами. При этом исходим из того, что доклады Мониторинговой группы будут носить максимально объективный характер и опираться только на достоверные источники информации.
Хотели бы также отметить важность страновых визитов Мониторинговой группы, в первую очередь, в кризисные точки. Понимаем, что на фоне пандемии коронавируса за последние два года их количество сократилось. Рассчитываем, что в 2023 г. Группе удастся совершить поездки в страны, находящиеся в состоянии вооруженного противостояния международному терроризму, и государства, вплотную сталкивающиеся с террористическими проявлениями.
Г-н председатель,
Позвольте также выразить глубокую признательность Председателю Контртеррористического Комитета г-же Камбодж за высокопрофессиональное руководство работой данного органа. Индии пришлось решать в текущем году, в том числе вопросы, накопившиеся за время пандемии. Эти долги удалось закрыть.
Рады возвращению к обычному режиму работы Комитета. Прежде всего, Комитет смог, наконец, продолжить осуществлять важнейшую функцию по оценке выполнения государствами соответствующих резолюций Совета Безопасности.
Благодарим Правительство Индии и Исполнительный директорат Комитета за подготовку и успешное проведение выездного специального заседания КТК (29 октября в Нью-Дели) по вопросу борьбы с новыми и возникающими технологиями в террористических целях. Мероприятие с точки зрения организации было образцовым. Отмечаем качественную экспертную поддержку Комитета со стороны КТИД. Роль Исполнительного директората в обеспечении решения стоящих перед Комитетом и всем Советом Безопасности разноплановых задач в деле противодействия терроризму по-прежнему чрезвычайна значима.
Хотели бы поблагодарить г-на Вэйсюн Чэна за его работу в качестве исполняющего обязанности Исполнительного Директора.
Г-н Председатель,
Отмечаем большой объем задач, стоящий в этом году перед Комитетом СБ 1540 и его Председателем, г-ном Хуаном Рамоном де ла Фуэнте Рамиресом.
Резолюция СБ ООН 1540 по-прежнему остается единственным универсальным международным документом в области нераспространения ОМУ, предполагающим, что все государства создадут эффективные национальные системы контроля в целях предотвращения попадания ОМУ и средств его доставки в распоряжение негосударственных субъектов. Достижение базовой установки документа – успешной реализации резолюции 1540 всеми и в полном объеме, безусловно, требует сохранения присущего резолюции духа сотрудничества и взаимодействия.
Мы, как соавторы данной резолюции, в целом удовлетворены ходом ее выполнения. Ценим сохраняющееся признание важности данного документа со стороны международного сообщества, неизменно подкрепляемое практическими шагами государств-членов по выполнению резолюции.
Что касается деятельности Комитета СБ 1540, то приоритетными направлениями его работы должны оставаться мониторинг выполнения резолюции и глобальная координация по вопросам оказания технического содействия странам в выполнении положений этого документа при поступлении соответствующих запросов. Важно помнить, что, хотя Комитет 1540 и действует на основе Главы VII Устава ООН, в круг его задач не входит принуждение или навязывания «услуг» государствам-членам. Попытки внедрить подобную практику могут лишь подорвать реализацию резолюции СБ 1540.
Залогом же успешного выполнения положений данного документа является согласованная работа всех государств-членов. Придаем этому ключевое значение с учетом важности поставленной резолюцией задачи. Особо хотели бы подчеркнуть важность текущего момента для судьбы Комитета, мандат которого истекает 30 ноября. Россия заинтересована в том, чтобы пройти этот период без сбоев и потерь. Призываем партнеров сконцентрироваться на скорейшем нахождении решений, которые позволят обеспечить эффективное функционирование Комитета после этой даты. Мы открыты к разговору на конструктивной основе в целях продвижения нераспространенческой повестки дня.
Благодарю за внимание.
