Выступление заместителя Постоянного представителя Г.В.Кузьмина на заседании СБ ООН по тематике женщин, мира и безопасности
Уважаемая г-жа Министр,
Хотели бы выразить признательность за организацию сегодняшнего заседания.
Благодарны Генеральному секретарю ООН Антониу Гутеррешу за представленные оценки хода выполнения повестки дня «Женщины, мир и безопасность». Мы с интересом заслушали выступления Заместителя Генсекретаря, Исполдиректора Структуры «ООН-Женщины» Фумзилé Мламбо-Нгкуки о вкладе Секретариата в повышение роли женщин в предотвращении и урегулировании вооруженных конфликтов и сохраняющихся трудностях на этом направлении, а также приглашенных докладчиков об их работе «на местах».
Сегодняшняя дискуссия подтверждает актуальность резолюции СБ 1325, которая была принята почти два десятка лет назад.
Важнейшей задачей Совета Безопасности в контексте выполнения этого документа является повышение роли и вклада женщин в мирные процессы и их ограждение от насилия, которому они продолжают подвергаться в ситуациях вооруженных конфликтов.
Главным образом женщины становятся жертвами сексуального насилия, которое нередко является элементом тактики войны. Вызывает возмущение случаи использования женщин в качестве «живого товара» для сбора средств на террористическую и преступную деятельность.
Призываем профильные органы системы ООН к более тесной координации с СБ в целях пресечения таких вопиющих практик, как секс-насилие и торговля людьми в вооруженном конфликте.
Считаем крайне важным избегать дублирования в работе различных органов нашей Организации и фокусироваться на ситуациях, представляющих безусловную угрозу международному миру и безопасности в соответствии с прерогативами СБ ООН. Важно помнить, что в усилиях по продвижению роли женщин, защите их прав и обеспечению гендерного равенства принимают участие также Генеральная Ассамблея ООН, Совет по правам человека, Комиссия по миростроительству.
Российская Федерация призывает сосредоточиться на конкретной работе в интересах женщин в условиях вооруженных конфликтов. Это, в частности, относится к разработке национальных планов действий, принятие которых должно быть обусловлено ситуацией вооруженного конфликта. В этом случае речь идет о полезном и эффективном инструменте, а не об очередном декларативном документе.
Принятие, и уж точно принятие «для галочки» и отчетности, планов по выполнению резолюции 1325 не может служить критерием оценки проводимой в странах политики в области улучшения положения женщин.
Для эффективного решения имеющихся проблем на данном направлении необходимо эффективное подключение самих женщин. В этой связи признательны Генеральному секретарю за постоянное внимание к проблемам расширения качественного участия женщин в миротворческих операциях, мирных переговорах и политических процессах в целом. Россия является надежным партнером ООН в деле подготовки миротворцев, в т.ч. женщин в сертифицированных учебных центрах. В это сотрудничество активно вовлечен, например, Всероссийский центр подготовки миротворцев МВД России в г.Домодедово, в котором проходят подготовку и иностранные специалисты.
Сегодня мы поддержали проект резолюции, подготовленный Южной Африкой исходя из твердой убежденности в необходимости защиты и продвижения прав женщин в условиях вооруженного конфликта. В то же время вынуждены констатировать, что принятая резолюция содержит ряд положений, выходящих за рамки мандата СБ ООН. Документ перенасыщен вопросами защиты и продвижения прав человека, которыми весьма успешно и эффективно занимаются Генеральная Ассамблея ООН и Совет по правам человека. Выступаем за неукоснительное следование Советом Безопасности своему мандату и не разделяем попытки санкционировать его вмешательство в тематику других органов.
В завершение не можем не поделиться своими оценками в отношении первых лет деятельности неформальной экспертной группы по проблематике женщин, мира и безопасности, работа которой отмечена в принятой резолюции. Приходится констатировать, что группа не смогла в полной мере стать координирующим звеном в работе на этом направлении. Группа в своей деятельности не смогла избежать определенной политизации, не выработала подлинно транспарентные и демократические процедуры согласования и принятия решений, что является непременным условием для поддержания межгосударственного диалога по столь важной теме. Эти недочеты безусловно необходимо устранять, чтобы оправдать ожидания тех государств, которые сталкиваются с конфликтом.
Мы настроены на конструктивное взаимодействие со всеми заинтересованными государствами по гармоничному продвижению женской проблематики в повестке Совета. Октябрь следующего года ознаменует собой 20-летнюю годовщину с момента принятия резолюции 1325. Надо встретить юбилей с солидарных позиций, продемонстрировав весомые достижения и единство Совета.
Благодарю Вас.