Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по ситуации на Ближнем Востоке
Г-н Председатель,
Признательны заместителю Генерального секретаря Розмари Дикарло за брифинг по ситуации на Ближнем Востоке. Внимательно выслушали оценки представителя гражданского общества. Приветствуем участие в сегодняшнем брифинге ряда делегаций на министерском уровне. Поздравляем всех мусульман с началом священного для них месяца Рамадан.
Г-н Председатель,
Очередное заседание Совета Безопасности по ситуации на Ближнем Востоке проходит в контексте чрезвычайно опасных обстоятельств, вновь вызванных противоправными решениями израильского руководства применительно к оккупированной палестинской территории (ОПТ). В течение последних десяти дней ряд членов военно-политического кабинета Израиля объявили о принятии пакета мер по пересмотру правового статуса и модальностей контроля над зонами «А» и «Б» Западного берега, а также о запуске процесса регистрации земель в зоне «С» в качестве государственных территорий, доступных для освоения израильтянами.
Все это является неприкрытой попыткой легализовать расширение поселений на ОПТ, конфискацию земель, уничтожение палестинской собственности, узурпацию водных ресурсов, а также установление контроля над некоторыми религиозными святынями в Хевроне и Вифлееме. Иными словами, налицо намерение З.Иерусалима развязать себе руки в целях бесповоротного изменения статус-кво на ЗБРИ, в том числе за счет закрепления ползучей экспансии и выдавливания местного населения.
Тексты упомянутых решений пока не опубликованы, а в СМИ цитируются неназванные источники в правительстве Израиля о якобы стремлении урегулировать споры по землевладению на ЗБРИ и развивать там инфраструктуру. Однако истинный замысел, закамуфлированный под эти лозунги, заключается именно в том, чтобы окончательно перечеркнуть известную международно-правовую основу БВУ с ее ключевым элементом в виде двугосударственной формулы. Показательны в данном контексте откровенно провокационные заявления министра финансов Израиля Бецалеля Смотрича о намерении продолжить «поселенческую революцию» и «искоренять саму идею государства Палестина».
Исходим из того, что упомянутый произвольный пакет административных мер, в случае его реализации, будет означать прямое нарушение комплекса договоренностей «Осло-2» от 1995 года, включая Хевронский протокол от 1997 года и Меморандум Уай-Ривер от 1998 года. Все эти документы были подписаны действовавшими в то время премьер-министрами Израиля, включая нынешнего главу правительства Беньямина Нетаньяху, ратифицированы Кнессетом, распространены израильтянами и палестинцами в качестве официальных документов ООН.
Г-н Председатель,
С сожалением и тревогой фиксируем, что Израиль под различными предлогами – будь то обеспечение безопасности или борьба с терроризмом – продолжает нарушать свои договорные обязательства, требования к оккупирующей державе, а также положения профильных решений Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи, включая резолюцию СБ 2334 и одобренную Генассамблеей «Нью-Йоркскую декларацию в поддержку двугосударственного решения». Подобное игнорирование международного права и политика создания необратимых фактов «на земле» вызывают оторопь и неприятие среди большинства членов мирового сообщества.
Российская Федерация, как и многие из присутствующих в зале Совета Безопасности, безоговорочно осуждает попытки Западного Иерусалима распространить израильскую юрисдикцию и механизмы контроля на ЗБРИ, включая Восточный Иерусалим. Разделяем озвученные Генеральным секретарем ООН призывы к израильскому руководству пересмотреть свой курс и отказаться от дальнейших мер, подрывающих перспективы двугосударственного решения. Жаль только, что у него не хватило смелости осудить эти решения.
Мы готовы поддержать и любые возможные идеи наших ближневосточных и региональных партнеров, в том числе по выработке единой позиции СБ и ГА ООН на этот счет. Убеждены, что израильским властям пора осознать безальтернативность мирного урегулирования конфликта и прислушаться к голосам тех, кто искренне желает установления подлинного мира и процветания на Ближнем Востоке.
Г-н Председатель,
Рассматриваем опасные тенденции на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, в увязке с не менее тревожной обстановкой в другой неотъемлемой части будущего палестинского государства – в секторе Газа. В частности, вынуждены констатировать отсутствие существенного прогресса в выполнении резолюции СБ 2803 в поддержку мирного плана президента Трампа по Газе. Безусловно, прекращение огня в Газе, освобождение всех израильских заложников и части палестинских заключенных стало важным и долгожданным событием. Нельзя недооценивать значимость остановки чудовищного кровопролития в анклаве, однако, судя по поступающей информации, массовая гибель палестинцев в Газе продолжается – с 10 октября жертвами израильских ударов стали свыше 600 человек. Как следует из регулярных сводок ООН, сохраняются и проблемы с доставкой гуманитарной помощи в анклав, в том числе из-за израильских отказов или задержек на прохождение гумконвоев. А непосредственно в тюрьмах Израиля по-прежнему удерживаются тысячи палестинцев, в отношении которых, помимо существующего ограничения доступа международных гуманитарщиков, вынашиваются планы ввести смертную казнь.
Рассчитываем, что недвусмысленные призывы к деэскалации как в Газе, так и на ЗБРИ, будут в той или иной форме озвучены в ходе запланированной на завтра в Вашингтоне серии мероприятий по линии Совета мира, одним из участников которого недавно стал сам Израиль. По-прежнему ожидаем от американских коллег информации по параметрам будущего присутствия международных стабилизационных сил (МСС) в Газе. Спустя три месяца после принятия резолюции СБ 2803 мы, наравне с другими коллегами по Совету, не располагаем конкретикой на этот счет.
В свою очередь, хотели бы вновь подтвердить, что Россия в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН продолжит твердо отстаивать принципы справедливого урегулирования палестино-израильского конфликта в соответствии с резолюциями СБ и Генассамблеи на основе одобренной международными решениями формулы «двух государств». Исходим из необходимоcти активизации международных усилий по восстановлению политического горизонта в деле решения палестинской проблемы. Итогом таких коллективных шагов должно стать создание суверенного государства Палестина в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем.
Благодарю за внимание.
