Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по ситуации в Боснии и Герцеговине
Г-н Председатель,
Отмечаем участие в сегодняшнем заседании Председательствующего Президиума Боснии и Герцеговины Дениса Бечировича.
Обстановка в БиГ справедливо остается под пристальным наблюдением Совета Безопасности ООН, прежде всего, в контексте реализации Общего рамочного мирного соглашения, одобренного резолюцией СБ ООН 1031. В стране продолжают углубляться серьезные межэтнические противоречия.
В основе этих кризисных явлений – безрассудная, рискованная линия стран Запада на подрыв закрепленной Дейтоном децентрализованной архитектуры страны, которая подразумевает равноправие трех государствообразующих народов и двух энтитетов с широкими конституционными полномочиями.
Особо заметной стала подчеркнуто деструктивная вовлеченность в боснийские дела Берлина, Лондона и брюссельской бюрократии, которые путем шантажа и откровенных угроз навязывают Боснии и Герцеговине противоречащие ее интересам установки. Налицо стремление любой ценой сохранить в своих руках внешнее управление суверенной БиГ. В угоду своим эгоистическим целям Запад без колебаний приносит в жертву многолетние международные стабилизационные усилия в постконфликтном урегулировании.
Предпринимаются настойчивые попытки подменить одобренные Советом Безопасности ООН дейтонские постулаты евроатлантическими псевдоценностями, под ширмой так называемой гражданской унитаристской концепции лишить народы БиГ национальной идентичности, коллективных прав и рычагов для сопротивления западной неоколониальной экспансии.
По сути дела, руками тех, кто в свое время выступил гарантом Дейтона и взял на себя обязательства содействовать реализации Мирного соглашения, разрушается хрупкий баланс интересов боснийско-герцеговинских сторон. Так, вопиющий характер приобрели нарушения принципа консенсусного принятия решений на общегосударственном уровне на основе компромисса между бошняками, сербами и хорватами.
Все это оказывает самое негативное влияние не только на внутриполитическую обстановку в стране, но и на атмосферу добрососедства в западнобалканском регионе в целом. Для особо забывчивых хотим напомнить, что еще в начале 90-х годов ХХ века именно западное подстрекательство отдельных политических деятелей Боснии и Герцеговины к односторонним действиям, демонстративному пренебрежению мнением сербов, отстаивавших территориальную целостность Югославии, послужило отправной точкой для начала гражданской войны в Боснии и Герцеговине.
К сожалению, такое отношение к сербам сохраняется и по сей день. Наглядным тому примером является содержание в следственном изоляторе ООН в Гааге находящегося при смерти боснийско-сербского генерала Ратко Младича. Нам совершенно непонятны причины, по которым сербский генерал не может быть досрочно освобожден по гуманитарным причинам или по крайней мере переведен в Сербию для лечения и отбывания оставшегося срока наказания. Призываем Механизм принять, наконец, такое решение. Это позволит смягчить его неимоверные страдания от нарушения базовых прав, закрепленных в договорах в области защиты прав человека, Правилах Нельсона Манделы, профильных резолюциях СБ ООН и Правилах процедуры и доказывания Механизма. В случае развития событий по негативному сценарию в отношении Р.Младича ответственность целиком ляжет на Механизм, который давно стал атавизмом и должен быть как можно скорее закрыт.
Другим вопиющим случаем является ситуация вокруг Радована Караджича. Британские власти при попустительстве Механизма создали ему нечеловеческие условия заключения. Общественные организации и вовсе расценивают это как «физический и психологический террор» со стороны Лондона.
Призываем членов Совета помнить об этих двух сюжетах, особенно когда вы будете слушать высокопарные рассуждения западных коллег о гуманизме и императиве соблюдения прав человека.
Г-н Председатель,
И по сей день главным источником нестабильности в Боснии и Герцеговине остается Аппарат высокого представителя (АВП), который из международного посредника, призванного согласно Приложению 10 Дейтона содействовать выполнению гражданских аспектов Мирного соглашения, превратился в инструмент Запада, позволяющий ему практически неограниченно вмешиваться во внутренние дела БиГ. Дабы оправдать необходимость сохранения внешнего протектората над страной, АВП вершит правовое насилие над суверенной страной и намеренно провоцирует внутриполитическую турбулентность.
Апофеозом в этом смысле стало незаконное «назначение» на этот пост отставного немецкого политика К.Шмидта – в нарушение процедур и международной практики, в обход решения Совета Безопасности ООН. Это привело к полной утрате легитимности АВП, наглядно показало стремление стран Запада «приватизировать» процесс боснийского урегулирования путем выдавливания из него несогласных с их подходами, сформировать альтернативные Совету Безопасности ООН форматы надзора за обстановкой в БиГ в духе пресловутого «порядка, основанного на правилах».
Г-н Шмидт при поддержке в т.ч. тех, чьи выступления мы слышим в этом зале сегодня, вновь и вновь пытается лицемерно перекладывать ответственность за последствия своих дестабилизирующих действий на Республику Сербскую, обвинять во всех смертных грехах сербов и их лидеров, которые стремятся проводить патриотически-ориентированную, независимую от внешнего диктата линию в рамках гарантированной Дейтоном широкой автономии боснийско-сербского энтитета.
Г-н Председатель,
Требуем от западных стран прекратить вмешательство во внутренние дела Боснии и Герцеговины. Настаиваем на безотлагательном закрытии АВП. Это является первоочередным шагом к стабилизации обстановки в Боснии и Герцеговине. Для народов БиГ давно настало время обрести истинный суверенитет и независимость, самим определять свое будущее. Решение проблем и противоречий необходимо вырабатывать через широкий взаимоуважительный диалог самих боснийских сторон на основе Дейтонского мирного соглашения. Недавнее заявление господина К.Шмидта более не чтить нас своим присутствием мы рассматриваем именно в таком ключе. Однако созданные им проблемы, к сожалению, придется исправлять.
В данном контексте отмечаем последовательную линию боснийских сербов по защите дейтонской архитектуры, ее децентрализованных основ. Баня-Лука неоднократно предлагала рациональные инициативы о налаживании внутрибоснийского диалога, которые с подачи западных стран торпедируются. Все это четко отражено в докладе Правительства Республики Сербской о положении дел в БиГ. Призываем членов Совета Безопасности внимательно ознакомиться с этим документом.
Убеждены, что Дейтон остается безальтернативной основой постконфликтного урегулирования в БиГ. Достичь прочного межнационального примирения можно только на дейтонской международно-правовой платформе. Выверенная система сдержек и противовесов, предполагающая учет интересов всех трех боснийских сторон, остается единственной реальной основой для их мирного сосуществования и недискриминационного равноправного положения в рамках единого государства. Любые попытки извратить дейтонские начала будут иметь катастрофические последствия для БиГ и всего западнобалканского региона.
Россия со своей стороны, в качестве одного из государств-гарантов Дейтона, готова к конструктивному взаимодействию в целях обеспечения подлинного постконфликтного урегулирования в БиГ.
Благодарю за внимание.
