Постоянное представительство Российской Федерации при ООН

Постоянное представительство Российской Федерации при ООН

Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании Совета Безопасности ООН на тему: "Сотрудничество между ООН и АС в области безопасности: применение Главы VIII и будущее Африканской архитектуры мира и безопасности"

24 мая 2016 года


Г-н Председатель,

Благодарим делегацию Египта за инициативу проведения сегодня очень важного заседания. Россия твердо выступает за наращивание и углубление сотрудничества ООН с Африканским союзом и субрегиональными организациями.

Приветствуем поступательное развитие партнерства между Советом Безопасности ООН и Советом мира и безопасности Афросоюза на базе Главы VIII Устава ООН, очередным подтверждением которого стали состоявшиеся вчера здесь, в Нью-Йорке, обстоятельные дискуссии членов двух Советов по широкому кругу проблем Африканского континента.

В основе такого партнерства лежат признание главной ответственности СБ ООН за поддержание международного мира и безопасности и взаимодополняемость усилий ООН и региональных организаций с задействованием сравнительных преимуществ каждой из них.

Очевидно, что региональные и субрегиональные организации Африки лучше других знают обстановку и располагают более подстроенными под местную специфику механизмами предотвращения и урегулирования конфликтов на континенте. Исходя из этого, мы поддерживаем принцип: "африканским проблемам – африканское решение".

Приветствуем прогресс в формировании Африканской архитектуры мира и безопасности. Центральная роль в ней отводится Совету мира и безопасности, континентальной системе раннего предупреждения и Африканским силам постоянной готовности.

Несмотря на усилия африканцев и международных партнеров, Африка, к сожалению, остается уязвимой для разного рода кризисов.

В последние годы на континенте наблюдается нарастание конфликтного потенциала, возникают новые серьезные угрозы миру и безопасности, численность перемещенных лиц достигла исторического максимума.

В таких условиях возрастает актуальность конструктивного взаимодействия между ООН и Афросоюзом по предотвращению и урегулированию конфликтов.

В данном контексте с удовлетворением отмечаем сопряжение усилий двух организаций по стабилизации обстановки в Дарфуре, Сомали, Мали и Сахеле в целом, Бурунди, Центральноафриканской Республике, Южном Судане и на межсуданском треке.

Перспективными "сквозными" сферами партнерства видятся противодействие международному терроризму, транснациональной организованной преступности, пиратству, незаконному обороту оружия и наркотиков.

Потенциал кризисного реагирования Африканского союза весьма востребован и нуждается в международной поддержке. На наш взгляд, приоритетное внимание сейчас следует уделять вопросам укрепления Африканских сил постоянной готовности. Важное значение имеет координация усилий международных партнеров по содействию в наращивании миротворческого потенциала Афросоюза с учетом имеющегося позитивного опыта, включая деятельность ЮНАМИД и АМИСОМ.

Полагаем, что Глава VIII Устава дает прочную правовую основу для осуществления санкционированных Советом Безопасности ООН африканских миротворческих операций и оказания содействия становлению африканской архитектуры безопасности.

Согласны с важностью повышения предсказуемости, надежности и гибкости финансирования, в том числе через Африканский фонд мира.

Одновременно считаем необходимым обеспечивать "обратную связь". Это, в частности, касается адекватной периодической отчетности африканских партнеров перед СБ ООН о ходе санкционированных им миротворческих операций.

В принципиальном плане считаем также важным проведение в Генассамблее ООН тщательного анализа вопросов оказания дополнительной материально-технической и финансовой поддержки миротворческим операциям Афросоюза за счет начисляемых на государства-члены взносов.

Убеждены, что дальнейшее укрепление партнерства ООН и Афросоюза позволит эффективнее решать задачи предотвращения и урегулирования конфликтов в Африке и способно существенно приумножить глобальный антикризисный потенциал.

Г-н Председатель,

Россия активно участвует в оказании комплексного содействия Африканскому континенту как в рамках существующих международных механизмов, так и на двусторонней основе. Наша страна осуществляет взносы в международные программы, в том числе по линии Международного валютного фонда, Всемирного банка, Всемирной организации здравоохранения, Всемирной продовольственной программы, Международной организации гражданской обороны.

Россия занимает лидирующие позиции в деле списания задолженности государств региона (более 20 млрд. долл. США). Остающиеся долговые обязательства перенаправляются на содействие странам континента в рамках схемы "долг в обмен на развитие". Тем самым наша страна вносит конкретный вклад в международные усилия по устранению экономических причин конфликтов в Африке.

Благодарю Вас.