Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по гуманитарной ситуации в секторе Газа
Уважаемые коллеги,
Благодарим Заместителя Генкомиссара Ближневосточного агентства для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) г-жу Антонию ди Мио и Гуманитарного координатора на оккупированной палестинской территории (ОПТ), заместителя Спецкоординатора по ближневосточному мирному процессу г-на Муханнада Хади за обстоятельные брифинги и объективные оценки обстановки «на земле».
Гуманитарная ситуация в секторе Газа продолжает оставаться катастрофической. За 300 дней от одного из самых густонаселенных районов мира практически ничего не осталось. Количество жертв среди мирного населения ошеломляет – почти 40 тысяч убитых и более 90 тысяч раненых, две трети из которых женщины и дети. На анклав сброшено более 50 тысяч бомб. Разрушены жилой фонд и гражданская инфраструктура, включая больницы и школы.
У населения анклава практически нет еды, воды и лекарств, не говоря уже о минимальных санитарных удобствах. Сточные воды затопляют улицы, повсюду мусор и неразорвавшиеся снаряды. Выжившие после бомбардировок и обстрелов вынуждены постоянно перемещаться по анклаву в поисках укрытия и безопасности. Некоторые палестинцы, в том числе с детьми на руках, уже в десятый раз меняют место своего убежища. И вновь попадают под израильские обстрелы, поскольку безопасных мест в секторе Газа не осталось. Очевидцы происходящего, сотрудники ООН и гумработники все в один голос это подтверждают. Многие из них признаются, что за всю жизнь не видели такого ужаса, тех лишений, с которыми столкнулся целый народ. И пока, к сожалению, нет никакой надежды на то, что эти страдания в обозримой перспективе прекратятся. Более того, один из американских журналистов, который провёл в Газе целый месяц, заметил даже прицельно стреляющих в детей снайперов. Вот до чего доводит риторика о том, что каждый палестинец с трехлетнего возраста – уже террорист, которую мы услышали от отдельных израильских министров на начальном этапе конфликта.
Не добавляют оптимизма и последние сообщения из Хан-Юниса о погибших, раненых и очередной эвакуации сотен тысяч мирных граждан, по-прежнему весьма значительны риски расширения конфронтации за пределы Сектора на соседние Ливан и Сирию. В противостояние с Израилем вовлекаются и другие группировки, в частности – хуситы, нанесшие 19 июля чувствительный удар по Тель-Авиву.
Вызывает тревогу и отсутствие должного уровня гуманитарного реагирования. Вряд ли можно было ожидать чего-то иного в отсутствие прекращения огня. В итоге все «гуманитарные» резолюции Совета по сути остаются «на бумаге». Специальный механизм ООН по доставке помощи, созданный в рамках резолюции СБ ООН 2720, очевидно, не приносит сколько-нибудь значимых результатов. Попытки наладить коридор «Кипр-плавучий пирс» провалились. Сконструированный под речные условия пирс буквально смыло в море. КПП «Рафах», через который завозились значительные объёмы гумгрузов, закрыт. Дороги, по которым должны доставляться грузы, разрушены. Насколько мы можем судить, израильские власти продолжают препятствовать направлению помощи. Финансирования недостаточно. А запертые в анклаве люди при этом могут рассчитывать только на внешнюю помощь, поскольку производства в секторе Газа больше нет, сельского хозяйства – тоже.
«Деконфликтинг» и пресловутые нотификации в ходе активных боевых действий также очевидно не работают, отсюда трагические цифры – 278 гумработников погибли, из них 197 работали в БАПОР. 21 июля очередной гумконвой, следовавший в Газу, подвергся обстрелу. И это только гуманитарщики. Жертвами регулярно становятся и журналисты – убито более 160 человек, и медработники – 500 человек.
Самое время «бить в набат», причем регулярно. Поэтому нам сложно понять, почему наши западные коллеги по СБ, стыдливо обходят вниманием происходящее в Газе и предпочитают созывать заседания по другим, гораздо менее острым сюжетам. Чести им это однозначно не делает. Пробуксовывают и все попытки добиться урегулирования за счёт пренебрежения или недостаточного внимания к интересам одной из конфликтующих сторон. Так, «на бумаге» остается пресловутый «план Байдена», который, как мы и предупреждали в ходе голосования по резолюции 2735, стал своего рода «спойлером» и позволяет Израилю и США сдерживать любые попытки членов СБ поставить вопрос о новых продуктах Совета с требованием немедленного и безусловного прекращения огня.
Нас также крайне беспокоит продолжающаяся дезинформационная кампания в отношении БАПОР. Насколько мы понимаем, наиболее одиозные обвинения Израиля в отношении сотрудников Агентства не нашли подтверждения, а выводы Группы экспертов во главе с К.Колонна подтвердили соответствие БАПОР принципу нейтральности и ключевую роль Агентства в деле оказания помощи палестинцам. Члены СБ не должны подыгрывать усилиям по дискредитации Агентства, призываем всех встать на его защиту. Альтернативы БАПОР не существует и это понимание должно быть отправной точкой усилий Совета. Проект резолюции Кнессета о запрете деятельности БАПОР в Восточном Иерусалиме и признании Агентства террористической организации нельзя трактовать иначе, чем пощечину всей ООН.
Призываем израильские власти соблюдать нормы международного гуманитарного права и нести полную ответственность за находящееся под оккупацией население. Речь идет, прежде всего, об обязательствах по обеспечению продовольственного снабжения, медицинской помощи, общественного порядка и безопасности. Необходимо также прекратить строительство поселений на оккупированной палестинской территории, являющееся грубейшим нарушением международного права. Из-за подобных действий израильских властей, заметно интенсифицировавшихся в последнее время, близка к масштабному взрыву и обстановка на ЗБРИ.
При этом мы неоднократно подтверждали, что выступаем против насилия и терроризма во всех его проявлениях, против атак в отношении мирных жителей в любом месте и в любой стране. Это касается и нападения на мирных израильтян 7 октября 2023 г., которое мы сразу же безоговорочно осудили. Оправданий таким действиям быть не может, но и происходящее в Газе иначе как коллективным наказанием и тотальным уничтожением гражданского населения назвать сложно.
Израиль, безусловно, имеет право на обеспечение безопасности, однако путь к этой цели вне всякого сомнения лежит исключительно через всеобъемлющее ближневосточное урегулирование и в первую очередь через исправление исторической несправедливости в отношении Палестины и создание независимого палестинского государства в соответствии с решениями СБ и ГА ООН. Любые другие сомнительные схемы по замирению Израиля со своими соседями без справедливого решения палестинской проблемы к этой цели не приведут и способны лишь спровоцировать вспышки насилия, подобные той, которую регион переживает сейчас.
Уважаемые коллеги,
Нам всем сейчас необходимо объединить усилия в поддержке справедливого палестино-израильского урегулирования на утвержденной СБ ООН международно-правовой основе, достижение которого оздоровило бы, наконец, ситуацию в регионе. Не должно быть ни монополизации посреднических усилий, которую мы в последнее время наблюдали в действиях США, ни конкуренции между основными игроками. Каждый аспект важен, каждое усилие и инициатива имеет значение. В этом контексте мы приветствуем достигнутое на днях в китайской столице понимание между представителями ФАТХ и ХАМАС, увенчавшее целую череду подготовительных встреч, в т.ч. в Москве. Палестинское единство – важнейший залог того, что интересы палестинского народа не будут в очередной раз проигнорированы.
Рассчитываем, что этот успех в позитивном ключе повлияет на ведущиеся переговоры об освобождении израильских заложников и палестинских заключенных, которые должны, наконец, привести к столь необходимому сейчас для жителей Газы прекращению огня.
Благодарю за внимание.
Ответное слово:
Представитель США, похоже, наслаждается своими, как ему кажется, убийственными инвективами в адрес России. На этот раз он даже привлек в «союзники» Китай, который в другое время он же не устает подвергать остракизму по любому поводу, который он считает того заслуживающим. И все же мы весьма признательны представителю США за наглядную иллюстрацию того, как не должно выглядеть выступление государства, претендующего на роль ответственного международного игрока, а точнее самопровозглашенного «тренера» всех международных игроков.
Если бы США тратили на гумпомощь Газе, да и другим нуждающимся регионам хотя бы малую толику того, что они тратят на поставки оружия в горячие точки, наш мир был бы другим. Миллиарды долларов на оружие Израилю, в том числе 6,5 млрд долл. после 7 октября 2023 г., и десятки млрд долл. Украине на оружие, от которого гибнут тысячи палестинцев и украинцев. Вот реальный вклад Вашингтона.
А если говорить о Газе, то на ум в первую очередь приходит бездарный проект морского причала в анклаве – этого шедевра понтонной архитектуры, который попросту смыло в воду. На него, насколько нам известно, было потрачено около 300 млн долл. Это примерно столько же, сколько было озвучено в качестве всей гумпомощи Газе в 2024 г. по двусторонней линии. Вспоминаются и контейнеры с помощью, сбрасываемой с воздуха, от которых погибли десятки палестинцев на земле. Это все вместо того, чтобы добиться от Израиля прекращения огня.
Россия оказывает гумпомощь Палестине по государственной, общественной линии и через Всемирную продовольственную программу. Палестинцы об этом прекрасно знают. И вообще, коллеги, дружеский вам совет – прежде чем поучать других, заплатите хотя бы свой взнос в ООН и перестаньте провоцировать кризис ликвидности, удерживающий в том числе и гуманитарные усилия нашей Организации.
Благодарю за внимание.