Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.А.Небензи по мотивам голосования по резолюции Совета Безопасности ООН об учреждении санкционного режима в отношении Мали
Г-н Председатель,
Российская делегация проголосовала за принятие резолюции 2374, учитывая важность сохранения консенсусной поддержки Советом хода мирного урегулирования в Мали.
Принимаем во внимание обращение к СБ правительства Мали, стремящегося ускорить стабилизацию северных территорий, обеспокоены положением дел с безопасностью и возобновлением столкновений подписавших мирное соглашение сторон.
В то же время хотели бы отметить, что излишнее увлечение рестриктивными мерами чревато фактическим уходом СБ от своих прямых обязанностей по поддержанию международного мира и безопасности, прекращению вооруженного конфликта и примирению сторон, ведет к деградации Совета до роли «санкционной дубинки».
При этом эффективность санкций в других контекстах уже вызывает серьезные сомнения. Примеры ЦАР, Южного Судана, Йемена не позволяют говорить об их пользе в процессе мирного урегулирования. Скорее наоборот: санкции антагонизируют и делают более несговорчивыми стороны конфликта, ведут к осложнению политпроцесса.
Как представляется, в интересах дела стоит провести комплексный анализ малийского кризиса, разобраться в его причинах и истоках, определить источники нестабильности. Нельзя забывать, что обрушение обстановки с безопасностью в Сахеле последовало за иностранной интервенцией в Ливию в 2011 г. и фактическим демонтажем ливийской государственности.
Еще несколько лет назад мы предлагали разработать полноценный план действий по Сахелю; полагаем, пришло время серьезно изучить такую возможность, отталкиваясь в том числе от задела, созданного Комплексной стратегией ООН для Сахеля. Мы готовы к активной работе по малийскому и сахельскому сюжетам с участием всех заинтересованных сторон.
Хотел бы также воспользоваться данной возможностью чтобы сообщить уважаемым членам Совета следующее. Как вы знаете, сегодня на саммите БРИКС Президент России В.В.Путин объявил о том, что Российская Федерация внесет в Совет Безопасности проект резолюции об учреждении Миссии ООН по содействию защите СММ ОБСЕ на юго-востоке Украины.
Наличие там миротворцев ООН, которые бы обеспечивали безопасность миссии ОБСЕ, считаем вполне уместным. Это пошло бы на пользу решению проблемы на юго-востоке Украины. Но, разумеется, речь может идти только о функции обеспечения безопасности сотрудников ОБСЕ.
Эти силы должны находиться в этой связи на линии разграничения и ни на каких других территориях. Решение этого вопроса должно состояться не иначе, как после разведения сторон и отвода тяжёлой техники.
Сегодня нами направлен соответствующий проект резолюции Председателю Совета Безопасности и Генеральному секретарю ООН. Надеемся, что в ближайшее время он будет распространен среди членов Совета. Намерены созвать соответствующие консультации на уровне экспертов и затем – после возвращения Миссии СБ из Эфиопии – на уровне постпредов.
Благодарю Вас, г-н Председатель.