Выступление Директора Департамента информации и печати МИД России М.В.Захаровой на 45-й сессии Комитета по информации ГА ООН
Г-н Председатель,
Уважаемые коллеги,
Прежде всего хотела бы выразить признательность г-ну Кристиану Эспинозе за умелое руководство Комитетом. Поздравляем Вас, г-н Мохаммед Аамир Кхан, с началом председательства и желаем всяческих успехов в выполнении этих важных функций.
Благодарим Генсекретаря ООН за представленные доклады о работе Департамента глобальных коммуникаций. Но об этом чуть позже.
Г-н Председатель,
В начале мы вынуждены поднять вопрос о том, что американская сторона продолжает систематически злоупотреблять положением страны, принимающей у себя Штаб-квартиру ООН. Вашингтон разыграл спектакль с оформлением виз группе журналистов, которая направлялась в Нью-Йорк для освещения мероприятий российского председательства в Совете Безопасности ООН с участием Министра иностранных дел Российской Федерации. Визы были выданы лишь некоторым из заявленных представителей СМИ и с таким расчетом, чтобы прибыть в Нью-Йорк в срок они гарантированно не успели. Паспорта были им возвращены после того, как закончилась посадка на рейс. Мало того – самолет уже вылетел. Это происходит каждый раз. Такое грубое нарушение обязательств, вытекающих из Соглашения о центральных органах ООН, обставляется нелепыми и издевательскими предлогами, раскрывающими истинное отношение властей США к вопросам защиты свободы доступа к информации и плюрализма СМИ. Таким же образом сорвано участие российской делегации в работе 45-й сессии Комитета по информации ГА ООН. Визы нашим представителям либо оформлены с опозданием, либо вовсе не выданы без каких-либо оснований, несмотря на своевременно поданные документы.
В прошлом году, несмотря на личные заверения Генерального секретаря ООН А.Гутерриша, виза не была своевременно выдана непосредственно мне. Американские представители, видимо, настолько боятся услышать правду, что занимаются визовыми махинациями уже в промышленных масштабах. Либо не выдают визы, либо выдают их после того, как закрывается регистрация на последний рейс. Почему на последний рейс? Да потому что и прямые рейсы между Москвой, Вашингтоном и Нью-Йорком, которые осуществлялись российскими авиакомпаниями на высоком уровне, тоже были заблокированы администрацией США.
Мы расцениваем такие действия со стороны Вашингтона как возмутительный акт самоуправства и беспардонное пренебрежение нормами межгосударственного взаимодействия. Рассчитываем на то, что Секретариат ООН и руководство профильных структур Организации с опорой на юридически обязывающие договорённости с принимающим государством приложат необходимые усилия для кардинального выправления подобной неприемлемой ситуации. Если это не получится, то нужно будет констатировать тот факт, что у Секретариата это не получилось, и тогда дать возможность участвовать в дискуссиях профильных органов ООН онлайн: по Интернету и видеосвязи.
Теперь к основным темам нынешней сессии.
Г-н Председатель,
Вынуждены констатировать, что ситуация с обеспечением свободы выражения мнений и равного доступа к информации продолжает стремительно деградировать. Пользуясь своими доминирующими медийными возможностями и потенциалом, ряд государств, которые провозгласили себя «продвинутыми демократиями», в нарушение всех своих международных обязательств в этой сфере осуществили тотальную зачистку национальных информпространств от альтернативных одобряемым официозом точек зрения. В первую очередь от политически мотивированных запретов и блокировок пострадали российские СМИ. Некоторые из них буквально доведены даже до банкротства. Процесс ликвидации неугодного медийного присутствия продолжается и по сей день.
При этом указанными репрессиями на Западе не ограничились: подобная деструктивная повестка, в основу которой положены нелегитимные односторонние ограничения, агрессивно навязывается другим членам международного сообщества. От государств ультимативно требуют прекратить ретрансляцию популярных у местных аудиторий российских телевизионных каналов и радиостанций. От бизнеса требуют запретить размещать рекламу и убрать из сеток спутникового вещания. От ИТ-корпораций требуют блокировать или пессимизировать контент, а от ангажированных западных медиа и НПО требуют распространять не соответствующую действительности информацию и откровенную клевету с тем, чтобы оправдать этот произвол в глазах мирового общественного мнения.
Там, где и таких мер по искоренению любого инакомыслия показалось недостаточно, в ход пошли более изощренные средства. Вплоть до запугивания сотрудников российских или немейнстримных зарубежных СМИ, «заморозки» их банковских счетов, даже нападений с применением насилия, уголовного преследования по сфабрикованным основаниям. Я приведу один из последних примеров, таких примеров десятки, а то и сотни.
Только в Латвии сейчас идет суд над полутора десятком журналистов, чья вина заключается лишь в том, что они честно выполняли свой профессиональный долг. Мы рассматриваем арест и заключение под стражу шеф-редактора радиостанции «Спутник Литва» М.Касема, который сейчас как раз находится под арестом в Латвии по абсолютно надуманным обвинениям, как попытку Риги свести счеты с неугодными людьми, с неугодными журналистами, с теми, кто позволяет себе критику в адрес правящих режимов. При этом тот факт, что Латвия занимает 22 место в индексе свободы прессы, составленном НПО «Репортеры без границ», прекрасно иллюстрирует сознательный и безапелляционный отказ «коллективного Запада» и его креатур от признания системных проблем с обеспечением свободы СМИ, соответственно свободы слова, в своих странах.
Абсолютной толерантностью со стороны своих западных покровителей пользуется киевский режим, который не брезгуют никакими средствами для ужесточения режима тоталитарной цензуры. Омерзительной демонстрацией нетерпимости к другим точкам зрения стали жестокие убийства (я подчеркну: многие в этом зале не хотят это слышать и даже не дают возможность своим собственным народам использовать это выражение – жестокие убийства) российских журналистов Д.Дугиной. и М.Фомина (В.Татарского). Сколько раз мы говорили об этом? И сколько раз об этом не говорил более никто. Эти убийства уже квалифицированы как террористические акты, но до этого они были дополнены и другими террористическими методами: запугиванием других журналистов и публицистов. Сколько раз даже в этой аудитории мы неоднократно привлекали внимание к ведению так называемого сайта «Миротворец», умоляли и просили, чтобы международное сообщество обратило внимание на то, что персональные данные, в том числе журналистов, а потом уже даже детей, выставляются на этом сайте? А после того, как некоторые из них погибают от рук наемников, экстремистов и террористов, там ставится позорная, унизительная для нашей цивилизации отметка «ликвидирован». Этот сайт модерируется киевским режимом, его поддерживает Вашингтон. Мы неоднократно говорили об этом. Сколько можно молчать и делать вид, что этого не происходит? Все эти террористические акты в отношении упомянутых мною журналистов были совершены по заданию украинских спецслужб. Тот факт, что в упомянутых «продвинутых демократиях» не сочли необходимым осудить и эти, и другие злодеяния киевского режима, красноречиво свидетельствует об их сугубо утилитарном и избирательном подходе к правам человека, включая право на жизнь. В этом суть продвигаемого Западом «порядка, основанного на правилах», действующих исключительно в отношении избранных стран. Такие «правила» прямо противопоставляются универсальным нормам и принципам международного права, применимым ко всем в равной степени.
Заигравшийся в тоталитарный неолиберализм коллективный Запад во главе с США вовсю навязывает остальному миру свою «культуру отмены», пытается «отменить», а другими словами, либо до неузнаваемости исказить, либо предать полному забвению все то, что должна как раз защищать ООН: языки, культуру, памятники, искусство, СМИ с плюрализмом оценок и мнений. Даже до народов дотянулись эти руки, которые пытаются «отменить» уже целые цивилизации. Недопустимо, что ООН, ее спецучреждения и профильные институты в целом остаются безучастными к такой варварской идеологии и практике. Конечно, это касается информационной работы ООН в целом.
В данном контексте считаем необходимым обозначить в этих стенах нашу глубокую обеспокоенность нарочитым бездействием, неэффективностью профильных международных структур, в чей мандат входит защита свободы выражения мнения и плюрализма СМИ. Некоторые из них отметились неприкрытой ангажированностью. Исходим из того, что нарушения принципа беспристрастности и равноудаленности, выражающиеся в том числе в селективном подходе к оценке ситуации и реагированию на инциденты в рамках своих мандатов, недопустимы в исполнительных структурах международных организаций.
Считаем возмутительной реализуемую некоторыми странами, что подтверждают многочисленные документальные свидетельства, практику привлечения медийного сообщества к обслуживанию своих корыстных политических интересов, принуждения и рекрутирования журналистов для работы на спецслужбы, инструментализации СМИ и других масс-медиа для целей вмешательства во внутренние дела других государств.
Сохраняет свою актуальность в качестве серьезного вызова международному сообществу отсутствие универсальных регуляторных рамок для деятельности интернет-посредников, интернет-платформ, в первую очередь глобальных цифровых монополий. Речь идет не только о произволе со стороны администраций ИТ-гигантов, по своему усмотрению блокирующих контент, блокирующих аккаунты пользователей, но и подверженности их негласному влиянию со стороны некоторых крупных государств, располагающих соответствующими рычагами воздействия. В последнее время нет недостатка в выявленных фактах такого вмешательства в управленческие механизмы ИТ-компаний. Об этом говорят даже сами сотрудники этих компаний. Таким образом, соцсети становятся инструментами манипулирования общественным мнением. В отсутствие коллективного ответа на подобный вызов глобальное цифровое пространство подвергается риску распада на отдельные страновые и региональные сегменты со своим набором норм регулирования.
Г-н Председатель,
Предпринимаемые рядом государств попытки сегрегации информационного общества путем формирования «медийных пузырей», непроницаемых для источников альтернативных точек зрения, грозят долгосрочными негативными последствиями для всего мирового сообщества. Речь идет о рисках фрагментации, как я уже сказала, глобального информационного пространства, возникновения искусственных препятствий для межкультурной коммуникации, усиления тенденции к разобщенности и опасности неверной интерпретации внешнеполитических устремлений друг друга. В конечном счете, по нашему убеждению, все усилия, направленные на то, чтобы оградить свои общества от неудобной правды, обречены на провал, поскольку не учитывают естественную потребность человека к выстраиванию объективной картины мира на основе плюралистичных источников информации.
Между тем мир, переживающий новый виток технологического развития, в том числе в контексте взрывного совершенствования систем с искусственным интеллектом, сталкивается с вызовами нового типа. Они требуют поиска коллективных решений в духе сотрудничества и взаимного учета интересов всех без исключения государств. Именно на этом, по нашему убеждению, должны быть сфокусированы совместные усилия, в которых ООН, включая данный Комитет, продолжает играть свою центральную координирующую роль. Необходимо восстановить атмосферу взаимоуважительного и профессионального диалога между всеми участниками международного общения, отказаться от практики искусственной политизации повестки, попыток «приватизации» ооновских площадок в своих интересах.
Несколько слов о текущей деятельности Секретарита.
Г-н Председатель,
Мы отмечаем усилия Департамента глобальных коммуникаций ООН (ДГК) по продвижению основных целей и задач Организации. Полагаем, что данная работа должна основываться на принципах равной представленности официальных языков ООН и обеспечения доступа максимально широкой аудитории к проверенной и объективной информации, лишенной политической окраски, которая бы продвигала конъюктурную повестку какой-либо одной страны.
Мы приветствуем успехи в работе региональных информационных центров, реализации тематических проектов и инициатив, новостном обслуживании.Рост онлайн активности на официальных ооновских ресурсах также не может не радовать. Все это свидетельствует о возвращении к нормальному доковидному функционированию всех структур и механизмов, чью работу координирует ДГК.
Представленная в докладах статистика об увеличении аудитории русскоязычных страниц и аккаунтов ООН свидетельствует о растущей востребованности материалов на русском языке. Считаем, что это должно стать новым стимулом для проводимой руководством ДГК работы по поддержанию языкового паритета, обеспечению максимально широкого перевода материалов на все шесть официальных языков. Мы призываем Секретариат к разумному перераспределению имеющихся ресурсов с целью снижения сохраняющегося перекоса в сторону английского языка. Это поможет обеспечить более широкое освещение политических, социально-экономических и гуманитарных аспектов деятельности ООН на всех официальных языках, включая русский, и будет содействовать укреплению авторитета Всемирной организации.
Г-н Председатель,
Продолжаем следить за выполнением доклада Генсекретаря «Наша общая повестка дня» и продвигаемой в его рамках инициативы о создании «Глобального кодекса поведения, поощряющего добросовестность публичной информации». Бесспорно, в текущих реалиях ложная информация в Интернете является одним из главных вызовов современности, и попытки создать механизм верификации информации, имеющей отношение к жизни и здоровью людей, всегда находят поддержку у государств-членов. В целом, положительным примером может служить инициатива «Verified», запущенная в рамках борьбы с пандемией COVID-19.
В рамках вышесказанного, новая инициатива Генсекретаря, безусловно, заслуживает внимания. В то же время работа по обсуждению механизмов верификации данных, как и их функционирования в рамках ООН, не должна вестись без участия государств-членов. Необходимо обеспечить транспарентное обсуждение всех аспектов инициативы, подотчетность Секретариата и инклюзивный подход. На данный момент информации об инициативе, а самое главное, о том, как она будет работать в реальности, мягко говоря, недостаточно.
К примеру, декларируется, что исследование информационных потоков и того, как интернет-платформы ими оперируют, будет проводиться силами «академического сообщества». Хотелось бы узнать, что и кто имеется в виду, каковы источники финансирования и принципы отбора экспертов? Это всего лишь один из многих вопросов, на которые следовало бы получить ответ, прежде чем поддерживать этот проект.
Мы обратили внимание на упоминавшиеся в докладах Генсекретаря консультации Секретариата ООН с ведущими социальными сетями по вопросам обеспечения свободы слова. Считаем, что этот процесс должен быть открытым для всех государств-членов. Наиболее важным представляется вопрос о том, совпадают ли ооновские принципы по защите и продвижению свободы слова с подходами, которыми руководствуются ИТ-гиганты. Ни для кого не секрет, что блокировке, т.н. «теневому бану», а порой и удалению, подвергаются аккаунты официальных лиц, учреждений, политиков, СМИ и НПО в таких социальных сетях, как Твиттер, Фейсбук, Ютьюб и т.д. Не стали исключением и российские загранучереждения, в т.ч. Постпредство при ООН. В результате таких действий внутренние алгоритмы интернет-платформ блокируют отображение страниц в результатах поиска, занижают охваты размещаемого нами контента и не рекомендуют его другим пользователям. Что это, как не прямое нарушение свободы слова?
Видим в этом продолжение западной линии на цензурирование глобального информпространства и монополизацию отдельных секторов Всемирной сети. Аудиторию осознанно и целенаправленно лишают доступа к диверсифицированной информации, не дают сформировать самостоятельное мнение о происходящих глобальных процессах.
Г-н Председатель,
Отмечаем попытки официальных ооновских медиаресурсов придать размещаемым материалам сбалансированный характер. К сожалению, этих усилий, как нам кажется, недостаточно. В последнее время нередки случаи, когда информационный контент, который генерируют различные структуры системы ООН, оказывается политически ангажированным и субъективным. Мы призываем руководство ооновских структур ответственнее подходить к своим высказываниям и руководствоваться информацией из проверенных источников. Но самое главное – все-таки понимать, что должна быть объективность и при этом равноудаленность. В свою очередь, информресурсы ООН должны придерживаться, подчеркну еще раз, равноудаленных и неангажированных позиций.
Завершая свое выступление, я хотела бы обратить внимание на то, что сейчас волнует очень многих журналистов. В кулуарах Секретариата ООН они предъявляют нам вопросы (я думаю, что сегодня будет пресс-конференция Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова, где он на них ответит) относительно ситуации с американскими журналистами в России.
Вы, наверное, слышали, что недавно с поличным при попытке получить секретные документы в Российской Федерации был задержан американский журналист. К сожалению, это не единственный случай, когда западные журналисты под прикрытием их журналистского статуса занимаются подобными вещами и нарушают законодательство. Я думаю, что мы – не единственная страна, в которой они так себя ведут, но, возможно, одни из немногих, кто об этом говорит честно и открыто. Я хотела бы обратить внимание, что сейчас действительно заведено уголовное дело на журналиста, потому что его взяли с поличным. Ранее мы действительно проявляли толерантность.
Я приведу несколько примеров того, чем занимались на протяжении последних лет западные журналисты в Российской Федерации.
Случаи, когда иностранные корреспонденты в нашей стране использовали свое положение, аккредитацию для иных целей, нарушая, в том числе, административное право, отнюдь не являются редкими. Журналист португальского телеканала «SIC» в 2016 году покинул Россию в связи с тем, что вместо своих обязанностей занимался коммерческой деятельностью и незаконно торговал различной продукцией, в том числе сувенирной. У него бизнес был. Вроде бы ничего опасного, но это же не журналистика, это бизнес.
Видный американский корреспондент, журналист «The Times», в 2015 году был задержан за то, что занимался отбором проб воды и почвы рядом с заводом военно-промышленного комплекса. По решению суда был выдворен из страны.
Представитель авторитетного французского издания «La Tribune» был уличен в подделке и предоставлении фальшивых документов в 2019 году. Да, уголовных дел тогда не было, тогда дела были административные. Иногда были решения суда, которые аннулировали визу, аккредитацию журналистов и просили их покинуть территорию нашей страны. Но есть же предел терпению. Когда люди посягают на безопасность государства и занимаются поиском и добычей секретных документов, то это уже другое дело.
Теперь о том, что тоже наболело. Я не могу не воспользоваться этой возможностью, чтобы об этом не рассказать. О том, как чувствуют себя российские журналисты в США. Я сказала о том, что им визы не дают даже для того, чтобы приехать в ООН, но ведь есть еще и собкоры – те, кто работают здесь на постоянной основе. Возможно, американским представителям будет интересно узнать, как американское правительство занимается мнимым гостеприимством и обеспечением свободы слова и безопасности и свободы журналистов в отношении российских СМИ у себя на территории.
В 2017 году Минюст США включил телеканал «RT America» в список иностранных агентов. С 2018 года ряд операторов сетей вещания прекратил ретрансляцию сигналов «RT America» в Вашингтоне, Нью-Йорке, Нью-Джерси, Сан-Диего, Лос-Анжелесе и Чикаго. Как вы думаете, они сами это сделали? Частные ретрансляторы? Конечно нет. Статус иноагента в США – страшная вещь. Зафиксированы многочисленные инциденты с неподобающим отношением, вплоть до необоснованного применения насилия в отношении сотрудников российских СМИ со стороны правоохранительных органов и спецслужб США. Только в 2020 году в подобной ситуации оказался корреспондент «РИА Новости» – полицейские распылили слезоточивый газ в лицо российскому журналисту. Продюсер агентства «Спутник» в США – был обстрелян резиновыми пулями. Журналисты «Первого канала» – в их отношении применили физическую силу. Журналист «RT» – прошел через многочасовой допрос таможенниками аэропорта Нью-Йорка.
С начала специальной военной операции на Украине введены санкции против целого ряда российских СМИ и медиаперсон. С марта 2022 года прекращена деятельность телеканала «RT America» в принципе, то есть вообще. В мае 2022 года введены рестрикции против телеканалов «Россия-1», «Первый канал», «НТВ». Американским компаниям запрещено предоставлять им оборудование, программное обеспечение, размещать у них рекламу. С мая 2022 года перестали проходить долларовые платежи стрингерам, которые работают с российскими журналистами и российскими СМИ. Это так в США обеспечивается свобода слова?
В настоящий момент власти США выдают российским журналистам визы на один год (ранее выдавали на три). Американские консульства в России не продлевают срок действия виз корреспондентам. Журналисты вынуждены обращаться в американские консульские учреждения в третьих странах, при этом нередки факты затягивания процедуры продления виз. У большинства наших журналистов в США визы вообще истекли.Они не могут приехать домой, чтобы решить бытовые, семейные вопросы. В связи с отсутствием виз у представителей российских СМИ возникли сложности с получением водительских прав, удостоверений личности и т.д. Действуют ограничения на банковское обслуживание российских журналистов и корпунктов. Они сталкиваются с отказами в получении переводов на их счета. По этой причине у сотрудников отечественных медиа есть проблемы при оплате аренды, коммунальных платежей, зачислении их зарплат. Например, буквально недавно корпункт российского информационного агентства «ТАСС» получил уведомление от «Wells Fargo Bank» о закрытии счетов. Это так, просто крупными мазками.
Российские журналисты в США находятся под давлением на протяжении многих лет, регулярно. Поэтому, когда я буду слышать или вы будете слышать стенания в отношении того, как плохо обращаются с американскими журналистами в РФ, – не верьте. Настоящий геноцид российских журналистов, и вообще журналистики, устроен как раз в США.
Благодарю за внимание.
