Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи по мотивам голосования по бахрейнскому проекту резолюции по ударам Ирана по территории стран ССАГПЗ
Г-н Председатель,
Российская Федерация воздержалась при голосовании по предложенному Бахрейном проекту резолюции, поскольку он носит крайне несбалансированный характер и не отвечает целям поддержания международного мира и безопасности.
Хотим сразу оговориться: мы с пониманием и сожалением относимся к ситуации, в которой сегодня находятся ближневосточные страны. Более того, Россия считает неприемлемыми удары по территории, и особенно по объектам гражданской инфраструктуры, арабских государств Персидского залива. Руководство нашей страны и лично Президент Путин с первых дней подключились к усилиям по деэскалации и прекращению кровопролития как в Иране, так и вокруг него.
Однако говорить об атаках по странам региона в отрыве от первопричин нынешней эскалации – а именно агрессии США и Израиля против ИРИ – невозможно и несправедливо.
К глубокому сожалению, принятая только что резолюция выдержана именно в таком предвзятом и одностороннем ключе. В ней перепутаны причинно-следственные связи. Если ее прочитает несведущий в международных делах человек, то у него неизбежно возникнет впечатление, будто Тегеран по собственной воле и злому умыслу совершил ничем не спровоцированное нападение на арабские страны. Атаки по территории самого Ирана, не говоря уже о тех, кто за ними стоит и их осуществляет, в документе не то что не осуждаются – они просто обходятся стороной. И Совет Безопасности только что под этим подписался.
Не упоминается и то, что власти в Тегеране неоднократно подчеркивали, что их ответные действия направлены не против стран региона, а против расположенных на их территории американских военных объектов и инфраструктуры и являются законными целями в рамках права Ирана на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН. Нельзя не отметить, что Вашингтон своими агрессивными действиями, по сути, попросту «подставил» государства Залива. Американцы проигнорировали их неоднократные просьбы не использовать территорию арабских стран для проведения военных операций против ИРИ. По информации из открытых источников, США активно задействуют в этих целях пункты постоянного базирования своих вооруженных сил, в первую очередь в монархиях Персидского залива, – причем не в оборонительных или разведывательных, а в наступательных целях. На официальном сайте американского Центрального командования еще 28 февраля со ссылкой на его главу Брэда Купера сообщалось, что высокоточное оружие по иранской территории было запущено не только с воды и воздуха, но и с суши. Очевидно, что речь могла идти только о территории соседних с Ираном стран.
Ни для кого не секрет, что американская база в Бахрейне является штаб-квартирой и «мозговым центром» Пятого флота США, который выступает основной ударной силой против ИРИ. База ВВС США «Принц Султан» в Саудовской Аравии – это основной пункт техобслуживания американской авиации в регионе. Крупнейшая военно-воздушная база «Уль-Удейд», расположенная в Катаре, может быть использована не только в качестве важнейшего элемента глобальной системы ПВО США и НАТО, но и для размещения ударных истребителей, бомбардировщиков и заправщиков, а также подавления ПВО и целенаведения. Для этих же целей и сбора разведывательной информации подходит и база «Аль-Дафра» в ОАЭ. Значительную роль в осуществлении военной операции против Ирана играют также базы США в Кувейте, Иордании и Ираке. Все это использует Иран в обоснование своих ударов по американским военным объектам в арабских странах.
Безусловный императив защиты гражданских лиц и инфраструктуры в условиях нынешнего конфликта в принятой резолюции также подан весьма однобоко. Удары по мирным жителям и объектам недопустимы ни при каких обстоятельствах и ни в одной стране – ни в Иране, ни в Бахрейне, ни в Иордании, ни в Катаре, ни в Кувейте, ни в Омане, ни в Саудовской Аравии, ни в ОАЭ, ни в Израиле. Однако из проекта ССАГПЗ можно сделать вывод, что по мирным гражданам Ирана как будто бы никто не бил. Будто не было чудовищного удара по школе для девочек в Минабе, в результате которого погибло почти 200 детей. Будто не было циничного убийства верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи. Будто не было ударов по объектам мирной ядерной и нефтяной инфраструктуры, грозящих обернуться катастрофическими последствиями, причем не только экономическими, для жителей не только Ирана и соседних стран, но и государств за пределами региона Ближнего Востока. Авторы проекта попросту предлагают нам закрыть глаза на эти противоправные действия и неспровоцированную агрессию против Ирана со стороны США и Израиля.
С самого начала работы над текстом Российская Федерация наряду с китайскими коллегами последовательно доводила эти озабоченности до арабских государств. Мы озвучивали их в ходе неформальных консультаций, а также предоставили авторам и всем остальным членам Совета наши письменные замечания и предложения.
В конкретном плане мы предложили авторам следующее. Во-первых, призвать все стороны нынешнего конфликта к прекращению ударов. Во-вторых, осудить удары не только по странам Залива, но и по территории Ирана, а также выразить сожаление в связи с атаками на гражданские объекты, которые привели к гибели мирных жителей и верховного лидера ИРИ, и солидарность с народом Ирана в это трудное для него время. В-третьих, потребовать от всех государств отказа от провокаций и любых действий, которые могли бы привести к дальнейшему раскручиванию спирали эскалации. Дополнительно выступили за подтверждение необходимости урегулирования любых споров мирными средствами и сбалансированное указание на то, что право на самооборону в соответствии с Уставом ООН есть не только у арабских государств, но и у Ирана.
При этом, несмотря на принципиальную позицию нашей страны, в частности, категорическое осуждение агрессивных действий США и Израиля, мы старались выдерживать наши правки в предельно сдержанном ключе, не называя инициаторов нынешнего кризиса «по имени».
При работе над документом мы руководствовались всего одним соображением – объективностью. Однако авторы проекта резолюции попросту проигнорировали позицию России и Китая. Наибольшее разочарование у нас вызывает отказ внести в текст проекта призыв к политико-дипломатическому урегулированию конфликта. Причем сделано это было безапелляционно и без каких-либо пояснений – будто мы говорили в пустоту. Считаем такой подход к работе над «продуктами» СБ ООН неконструктивным, безответственным, неприемлемым и неподобающим для ответственного члена Совета.
Г-н Председатель,
Принятие подобной резолюции не способно привести к достижению мира в регионе Ближнего Востока. Оно лишь усугубит разногласия между ключевыми игроками в регионе. Опасаемся, что страны ССАГПЗ в погоне за осуждением Ирана могут перечеркнуть все достижения последнего времени по восстановлению добрососедских отношений с Тегераном, а также на долгие годы отдалить перспективу формирования пространства общей безопасности для всех стран региона. Более того, положительное решение Совета по данному документу может трактоваться недобросовестными игроками, и прежде всего теми, кто развязал эту войну, как «благословение» на продолжение агрессивных действий против Ирана. Призываем всех членов ООН осознать это.
Благодарю вас.
