Выступление заместителя Постоянного представителя А.В.Репкина по мотивам голосования по проекту резолюции по продлению мандата Сил по борьбе с бандитизмом в Гаити
Г-н Председатель,
Россия воздержалась при голосовании по американо-панамскому проекту резолюции СБ о продлении мандата Сил по борьбе с бандитизмом (СББ) в Гаити.
Год назад мы не стали препятствовать созданию миссии и сделали это, в первую очередь, по просьбе стран региона и самих гаитянских властей. При этом сама модель СББ, равно как и механизмы их финансирования и кадрового наполнения, оставляли у нас немало вопросов. Спустя 12 месяцев мы не можем сказать, что эти озабоченности были в полной мере сняты.
Да, миссия была создана и начала развертывание, и мы не можем не признать деятельных усилий как ее инициаторов, включая постоянных партнеров, так и Секретариата ООН, который практически безукоризненно исполнил решения Совета, касающиеся развертывания Отделения ООН по поддержке в Гаити (ОООНПГ).
Вместе с тем претворение в жизнь этой инициативы столкнулось практически со всем спектром проблем, о которых было известно заранее: это и сложности поиска и подготовки необходимых контингентов, и обеспечение устойчивого финансирования, и неясный юридический статус новообразованной миссии. В результате развертывание подразделений затягивается, из-за чего, в свою очередь, откладывается подготовка страны к давно обещанным всеобщим выборам, а на улицах Порт-о-Пренса и других городов продолжает царить криминал.
Еще больше вопросов остается по поводу параметров применения СББ силы в рамках весьма расплывчатого мандата, который, из-за технического продления, мы не имели возможность пересмотреть. Направленные для участия в СББ контингенты «заточены» под выполнение традиционных миротворческих задач. Однако в Гаити им придется столкнуться с реальностью уличного противостояния с беспринципным и не подчиняющимся правилам конвенциональных боевых действий врагом – гаитянскими бандами. Пока этого не произошло, Совету сложно дать оценку их эффективности и вкладу в обеспечение безопасности в стране.
Независимо от дальнейшего развития событий с СББ очевидно, что даже самые активные силовые действия не приведут к решению проблемы и не позволят Гаити выбраться из текущего глубочайшего кризиса. Только в случае укрепления государственности и собственного потенциала по поддержанию правопорядка страна сможет вернуться на конституционный путь и обеспечить поступательное социально-экономическое развитие. В руках же международного сообщества, а точнее, конкретных его членов, остановить внешнюю подпитку гаитянского криминала оружием и деньгами и не вмешиваться во внутриполитические процессы в стране, в том числе в рамках текущего электорального процесса.
Благодарю за внимание.
