Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по морской безопасности
Г-н Председатель,
Уважаемый г-н Министр,
Приняли к сведению решение делегации Бахрейна организовать открытые дебаты, посвященные проблематике морской безопасности. Благодарим Генсекретаря ООН А.Гутерреша, Арсенио Домингеса и Ника Чайлдса за их брифинги.
Как известно, Россия не поддерживала идею обсуждения морской безопасности в Совете Безопасности ООН, поскольку она предметно рассматривается на соответствующих профильных площадках.
Однако общая ситуация с морской безопасностью, складывающаяся в последнее время в Мировом океане, представляет собой не только серьезную угрозу для глобальной мировой торговли и является фактором развития глобального экономического кризиса, но и может послужить спусковым крючком для военной эскалации.
Ситуация заключается в том, что угрозы морской безопасности теперь исходят не столько от пиратов или других криминальных элементов, сколько от новых флибустьеров XXI века – стран ЕС, которые не стесняются захватывать и арестовывать торговые суда, грубо нарушая Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г. Это, в свою очередь, ведет к подрыву энергетической и продовольственной безопасности и создает проблемы гуманитарного характера для развивающихся стран.
При этом в отличие от пиратов, вывешивавших на своих кораблях «Веселого Роджера» – черный флаг с черепом – страны Запада пытаются прикрыть свои беззаконные действия ссылками на «односторонние принудительные меры» (ОПМ). Хотели бы напомнить поборникам правовых подходов в других контекстах, что согласно Уставу ООН легитимностью обладают лишь санкции, введенные Советом Безопасности. Нет в международном праве и понятия «теневой флот». Все это лишь «фиговый листок», призванный прикрыть тот факт, что ЕС занимается откровенным разбоем на море. А мы сегодня опять слышим о «порядке, основанном на правилах», который европейцы вновь выдают за международное право.
Хотели бы напомнить очевидное: по морскому праву прибрежное государство не может по своему усмотрению останавливать судно под чужим флагом для досмотра. Такие шаги даже в территориальных водах – грубейшее нарушение права мирного прохода, а в международных водах – посягательство на свободу судоходства. Это основополагающие нормы международного обычного права, зафиксированные в Конвенции ООН по морскому праву. Незыблемость их, как и принципа исключительной юрисдикции государства флага в отношении судна, обеспечивает стабильное и предсказуемое функционирование системы международной морской торговли. Поэтому в Конвенции содержится «закрытый» перечень оснований, когда государство может остановить судно для досмотра при реализации им упомянутых прав и свобод.
Действия стран ЕС, посягающие на нормы морского права, могут запустить «эффект домино», итогом которого станет остановка системы глобальной морской торговли. При этом вовлечение военно-морских сил и средств НАТО для задержания судов – прямой путь к военной эскалации.
Г-н Председатель,
Отдельного внимания заслуживают вооруженные нападения Украины на гражданские суда, которые идут под российским флагом или перевозят российские энергоносители в различных частях Мирового океана. Эти действия являются прямой угрозой международному миру и безопасности, не говоря о том, что от них страдают моряки из разных стран мира, включая европейские.
Такие нападения происходят все чаще в непосредственной близости от берегов стран, симпатизирующих режиму В.Зеленского, и возникает вопрос об их причастности к этим нападениям. В результате причиняется существенный вред окружающей среде, наносится экономический ущерб прибрежным государствам и нарушаются торговые связи между странами.
С ноября 2025 г. по апрель 2026 г. только в акваториях Черного и Средиземного морей совершено 17 нападений на торговые суда, плавающие под флагами различных государств, включая флаги Российской Федерации, Мальты, Сьерра-Леоне, Либерии, Гамбии и Коморских островов. Вопиющий случай нарушения международного права – террористическая атака 3 марта 2026 г. безэкипажными катерами и беспилотниками киевского режима на танкер-газовоз «Arctic Metagaz» под российским флагом в Средиземном море. В результате ее произошел взрыв, и судно, имеющее на борту более 100 000 м3 сжиженного газа, оказалось объято пламенем. Сейчас газовоз, получивший значительные повреждения, дрейфует в Средиземном море. С учетом характера груза и наличия бункерного топлива существует риск катастрофических последствий для окружающей природной среды, жизни и здоровья населения и береговой инфраструктуры прибрежных государств.
Сами прибрежные государства, поневоле вовлеченные в этот инцидент, выражают лишь глубокую озабоченность в связи с угрозой причинения экологического ущерба. Правда, они не нашли в себе смелости дать должную оценку факту атаки на гражданское судно, совершенной в непосредственной близости от их берегов.
Другой свежий пример – атака безэкипажным катером на танкер «Altura» 26 марта 2026 года, находившийся в 15 морских милях от входа в пролив Босфор. Судно получило серьезные повреждения, что привело к его затоплению и потере хода. В момент атаки танкер перевозил около 140 000 тонн сырой нефти. Представьте, какие катастрофические последствия могли бы быть от розлива такого количества нефти у берегов Турции.
Призываем все государства, уважающие Конвенцию 1982 г. и желающие предотвратить эскалацию, занять принципиальную позицию, осудить эти акты и использовать все имеющиеся средства для противодействия их совершению.
Г-н Председатель,
Нельзя не отметить, что западные страны, которые осуществляют задержания судов в нарушение международного права и молчаливо поддерживают террористические действия Киева, имеют совершенно иную позицию по судоходству в Ормузском проливе, громогласно и безосновательно обвиняя в сложившейся ситуации Исламскую Республику Иран. Меня умиляет слышать, как вот эти вот сидящие перед нами руководители внешнеполитических ведомств стран ЕС, а также те члены Евросоюза, которые будут говорить позже, стыдливо обходят стороной первопричину сложившейся в Ормузском проливе ситуации. Как они могут обидеть своего сюзерена? Пусть сюзерен больше и не ставит эти страны ни в грош.
Хотели бы напомнить, что ситуация в Ормузском проливе является следствием неспровоцированной американо-израильской агрессии против Исламской Республики Иран, обернувшейся не только колоссальными страданиями для мирных жителей всего региона и стремительным обрушением стабильности в зоне Персидского залива, но и масштабными последствиями для глобальной экономики, энергетической и продовольственной безопасности. Страны Персидского залива обеспечивают мировой рынок одной пятой части всей нефти, более трети сжиженного природного газа, поставляют значительные объемы аммиака, фосфатов и серы.
Когда в результате вероломного нападения Западного Иерусалима и Вашингтона стал полыхать целый регион, то всю ответственность пытались «повесить» на Иран, как будто именно Тегеран напал на своих соседей и намеренно блокирует навигацию через Ормузский пролив. А ведь в условиях военного времени подвергшееся агрессии прибрежное государство может ограничивать судоходство в своих территориальных водах в целях обеспечения безопасности. Напомню, что до 28 февраля – до решения США и Израиля атаковать Иран – в зоне Персидского залива каких-либо серьезных сбоев в движении торговых судов не наблюдалось. Отсюда возникает вполне закономерный вопрос – а зачем надо было тогда все начинать? Ответы лежат на поверхности, включая стремление свергнуть неугодный режим и «половить рыбку в мутной воде», однако сегодня мы слышим лишь аргументацию о мнимых угрозах. Цену же за эту авантюру вынуждены платить дружественные нам столицы и народы стран Персидского залива.
Россия твердо выступает за прекращение огня и возвращение к политико-дипломатическому процессу с целью урегулирования имеющихся разногласий при обеспечении интересов безопасности всех без исключения государств региона. Поддерживаем соответствующие начиная наших пакистанских друзей. Рассчитываем, что стороны будут строго придерживаться нынешнего перемирия и дадут шанс дипломатии выйти на окончательные договоренности. Призываем отказаться от воинственной риторики и реализации ястребиных планов по возобновлению большой региональной войны. Такой сценарий приведет лишь к новым страданиям и жертвам среди мирного населения, еще сильнее подорвет стабильность и безопасность всех регионалов, в том числе и Израиля, и уж никак не поможет разблокированию Ормузского пролива.
Благодарю за внимание.
