Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на открытых дебатах СБ ООН по теме «Дети и вооруженный конфликт»
Г-н Председатель,
Благодарим докладчиков за их вклад в дискуссию.
В ходе конфликта дети являются одной из наиболее уязвимых категорий населения. 25 лет прошло с момента принятия резолюции 1261 (1999), которая создала инструментарий Совета Безопасности по предотвращению и прекращению нарушений против детей. Однако в этом году в докладе Генсекретаря ООН фиксируется 35 процентное увеличение количества убитых и покалеченных детей.
Для всех очевидна и причина этого внезапного роста – военная операция Израиля в секторе Газа, где две трети всех жертв – это женщины и дети. В зоне палестино-израильского конфликта мы наблюдаем все шесть грубых нарушений в отношении детей в чудовищных масштабах. Ситуация в Газе – это главный вызов в области защиты детей для всего международного сообщества.
Мы скорбим о детях Израиля, погибших или пострадавших 7 октября. Насилие, которому они подверглись, не имеет оправданий. Но эти жертвы не оправдывают и совершаемые Израилем нарушения международного гуманитарного права в Газе.
С октября прошлого года каждый день в Газе гибнут и получают увечья десятки детей. Только по предварительным данным погибло уже более 13 тысяч детей, несколько тысяч пропали под завалами разрушенных зданий. Более 20 тысяч остались полными сиротами. Тела несовершеннолетних обнаруживают в «братских могилах» по всей территории анклава.
Дети гибнут не только от израильских ракетных обстрелов жилых кварталов, школ, больниц, мечетей, лагерей беженцев, объектов ООН, где они тщетно ищут убежище. Они умирают от голода, обезвоживания, болезней. Тысячи гумработников продолжают подвергаться риску, стараясь спасти детей Газы и облегчить их страдания.
Более 50 тысяч детей нуждаются в срочной помощи в связи с острым недоеданием. Но они не могут получить необходимой помощи, поскольку Израиль, по сути, заблокировал гумдоступ, лишая газавитян последней надежды на выживание. Образование и здравоохранение в секторе уничтожены. Дети, которые родились и выросли в оккупации, оказались лишены даже надежды на будущее.
Не лучше обстоит дело и на Западном берегу реки Иордан, где также фиксируется резкий рост нарушений, в том числе убийств и калечения, произвольных задержаний несовершеннолетних, которые подвергаются в израильских тюрьмах пыткам и другим жестоким формам обращения, включая секснасилие.
Приведенное в докладе количество нарушений – более восьми тысяч – уже шокирует. Только подтвержденные случаи в разы превышают показатели в других ситуациях конфликта. Но еще более поражает воображение 23 тысячи нарушений, которые еще предстоит верифицировать.
Рассчитываем на то, ООН направит все силы и средства для восстановления полной картины происходящего, и все виновные понесут ответственность. Считаем, что для ООН и Генсекретаря это должно стать делом чести. Россия, как и все международное сообщество, будет внимательно следить за этой работой.
Однако главное заключается в том, что необходимо скорейшее прекращение огня. Только оно позволит избежать новых жертв, обеспечить оказание необходимой гуманитарной помощи.
Г-н Председатель,
Поставки западного оружия – один из серьезнейших факторов возникновения и разрастания конфликтов и, как следствие, жертв среди гражданского населения, включая детей. Всем известно, что целый ряд поставляемых Западом вооружений не может использоваться без соответствующей помощи, в том числе в наведении. Речь идет об Украине, где поставляемое Западом, прежде всего США, оружие используется прежде всего против гражданского населения, в том числе детей в российских регионах.
Буквально на днях 23 июня киевский режим совершил очередное чудовищное террористическое преступление против мирного населения в Севастополе.
ВСУ атаковали городской пляж Севастополя, где погибли пять человек, включая двоих детей, среди которых двухлетний малыш. Общее количество пострадавших составило до 151 человека, включая 27 детей, многие из которых находятся в тяжелом состоянии. Для этого убийства использовались американские ракеты ATACMS, снаряженные кассетными боевыми частями.
Более того, советник главы офиса Зеленского Михали Подоляк заявил, что в Крыму нет, и не может быть «никаких пляжей и туристических зон», он, видите ли, рассматривает Крым как военный лагерь. Таким образом, Киев расписывается в том, что он намеренно нападает на гражданские объекты, в том числе те, где находятся дети.
Однако мы не услышали осуждения этого нападения со стороны ООН.
Это далеко не первый случай, когда от западного оружия гибнут и страдают и украинские, и российские дети. Однако они, как и основная масса нарушений в отношении детей со стороны украинских вооруженных сил и формирований, не находят должного отражения в докладе Генсекретаря.
В нем фактически игнорируется тот факт, что грубые и систематические нарушения международного гуманитарного права со стороны Украины, берущие начало еще в 2014 году, продолжаются.
Ежедневные обстрелы мирных кварталов, объектов жизнеобеспечения, гражданской инфраструктуры – вот методы, которыми действует киевский режим. Атаки на гражданские объекты в регионах России совершаются с помощью БПЛА, дронов-камикадзе, а также реактивных систем залпового огня. «Фирменным почерком» украинских формирований стали атаки на легковые автомобили мирных граждан, в том числе, с детьми. Подконтрольные киевскому режиму вооруженные формирования намеренно бьют по гражданским объектам – школам, детсадам, медицинским учреждениям.
ВСУ ответственны за гибель 192 детей и нанесение увечий 554 детям на территории Российской Федерации только за период с февраля 2022 г. по апрель 2024 г. Они также несут ответственность за гибель 129 и нанесение увечий 503 детям на территории Донбасса за период 2014-2022 гг.
Вот лишь несколько эпизодов. 30 декабря 2023 г. Украина обстреляла места празднования в Белгороде, где располагалась новогодняя елка и каток (погибло 5 детей). 15 февраля этого года в ходе украинских обстрелов по школьному стадиону погибла годовалая девочка. 20 июля при атаке украинского дрона в Крыму один ребенок получил смертельное осколочное ранение.
Только в 2023 году более тысячи медицинских и образовательных учреждений на территории России были уничтожены или повреждены ВСУ. С февраля 2022 года украинскими силами совершено более 1 тыс. 625 атак на объекты гражданской инфраструктуры в 28 регионах Российской Федерации, в 10 из них пострадали несовершеннолетние.
Российские компетентные органы фиксируют все преступления киевского режима. Парламентская комиссия по расследованию преступлений Киева в отношении детей продолжает свою работу. На сайте Совета Федерации России доступен доклад за 2023 год Комиссии о преступлениях Киева в отношении детей.
Однако в докладе Генсекретаря эти сюжеты и цифры отражения не находят. Видимо, российские дети не представляют интереса для ООН и не нуждаются в защите.
И здесь мы хотели бы обратить внимание на один из самых серьезных сбоев в эффективности механизмов ООН по защите детей – политизацию.
Только политизацией можно объяснить отсутствие в приложенном к докладу перечне сторон, ответственных за нарушения в отношении детей, ВСУ. Неужели совместный план с ООН по предотвращению нарушений дает Киеву лицензию и индульгенцию на убийство и нанесение увечий российским детям?
Только политизацией можно объяснить наличие в этом списке Вооруженных Сил России. И здесь важно подчеркнуть, что цифры нарушений, которые в докладе приписываются России, не являются проверенными независимым образом. Их источник известная миссия УВКПЧ в Киеве, которая находится под контролем украинских властей и получает данные от них же. Россия не имеет доступа к деталям этой информации для целей проверки (и эти детали нам не предоставляют). Но даже согласно этим непроверенным данным, прослеживается положительная динамика, которая, однако, не ведет к решению об исключении из списка.
Несмотря на это Россия привержена защите детей в вооруженном конфликте, в частности в ходе проведения СВО. Мы принимаем для этого все системные меры. Все это время мы демонстрировали открытость к взаимодействию с ООН по данному вопросу, в частности, со спецпредставителем Генсекретаря по детям и вооруженному конфликту.
Г-н Председатель,
В завершении хотели бы остановится на том, что особая угроза для детей по-прежнему исходит со стороны террористических и экстремистских группировок, вовлеченных в вооруженные конфликты. Для них излюбленным методом являются вербовка детей, похищения, секснасилие, использование их в качестве «живого щита», создание препятствий для доставки гуманитарной помощи.
Наиболее сложная ситуация с точки зрения террористической угрозы складывается в Сахаро-Сахельском регионе, в частности, в Мали и ЦАР, в Афганистане, Сирии. В Мьянме вооруженные группировки, такие как т.н. «Народные силы обороны», продолжают тактику нападений на школы и жестоких убийств целых семей вместе с детьми. При этом информация предоставляемая правительством Мьянмы игнорируется.
В Сирии на неподконтрольных Дамаску территориях – в Идлибе и на северо-востоке страны курдские формирования с начала года похитили более 50 сирийских детей для вербовки. На протяжении многих лет не решается катастрофическая ситуация в лагерях временно перемещенных лиц «Аль-Хоуль» и «Рож», в которых находятся 29 тысяч детей, большинство из которых младше 12 лет. Это самое большое количество произвольно задержанных несовершеннолетних в мире. Однако мы не увидели в докладе призывов, обращенных к оккупирующей державе – США, под контролем которой находятся эти лагеря.
Благодарю Вас.
Ответное слово представителя Российской Федерации Р.Г.Кашаева:
Г-н Председатель,
Хотели бы прокомментировать прозвучавшие сегодня от некоторых партнеров по СБ необоснованные обвинения в адрес России, в том числе о «похищении» украинских детей. Но, прежде всего, мы бы хотели выразить свое удивление, что США, которые помогает Украине убивать детей в России, пытаются читать нам нотации. Напомню еще раз: только в воскресенье американской ракетой ATACMS было убито два ребенка и ранено еще 27.
Что касается обвинений в «похищении» и «депортации». Выступающие с этими обвинениями делегации сознательно идут на подмену понятий. Речь идет об эвакуации детей из зоны ведения боевых действий в полном соответствии с обязательствами по МГП, а также Конвенции о правах ребенка.
Что касается упоминания т.н. «похищений» и «перемещений» в докладе, то они представляются сомнительными и требуют дополнительных разъяснений. В частности, под «похищенными» детьми могли рассматриваться и случаи, вытекающие из родительских споров. Абсолютное большинство детей пребывают в Россию вместе с родителями или другими родственниками, спасаясь от обстрелов со стороны ВСУ.
Российская сторона не препятствует поддержанию контактов и общения детей с их родственниками и близкими, вне зависимости от места проживания последних.
Что касается воссоединения семей, то Уполномоченная по правам ребенка в Российской Федерации оказывает содействие в этом процессе, в том числе с участием гуманитарных посредников. Между российской и украинской стороной для этого налажен прозрачный процесс с последовательным алгоритмом действий. 70 детей из 52 семей уже воссоединились с родственниками. Данные об этом регулярно публикуются в бюллетенях «по защите детей во время специальной военной операции», последний выпуск которого вышел 20 июня. Кроме того, в этом бюллетене содержатся ответы на все инсинуации западных стран, которые их представители так любят повторять. Этот документ доступен на английском языке и размещен на сайте Уполномоченного по правам ребенка в открытом доступе. Советуем коллегам, интересующимся фактами, а не пропагандистскими обвинениями, с ним ознакомиться.
В данном контексте отдельного внимания заслуживают появившиеся в апреле сведения Национальной полиции Украины о том, что более 160 украинских детей, которых Украина полагала вывезенными в Россию, неожиданно нашлись в Германии. Очевидно, что остальных якобы «похищенных Россией» несовершеннолетних следует поискать в ФРГ и в других европейских странах.
Благодарю Вас.
