Выступление заместителя Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на заседании СБ ООН по ДР Конго
Г-н Председатель,
Мы приветствуем заместителя Спецпредставителя Генсекретаря ООН Вивиан ван де Перр и благодарим ее за брифинг. Приветствуем также участие в заседании представителя Руанды.
Вынуждены констатировать, что, несмотря на согласование в 2025 г. при внерегиональном посредничестве целого ряда договоренностей, направленных на достижение мира на востоке ДР Конго, положение «на земле» изменений к лучшему не претерпело. Ни о каком перемирии и прекращении огня речи не идет.
Напротив, с начала этого года мы наблюдаем ситуацию, обратную тому, о чем стороны когда-то договорились между собой в Дохе и Вашингтоне. Боевые действия не просто не прекращаются, но и ведут к эволюции конфликта, качественным изменениям его военной природы. В частности, все более выраженную динамику приобретает применение ударных беспилотных летательных аппаратов.
В результате удара дроном по Гоме 11 марта были убиты сотрудница ЮНИСЕФ и, как мы понимаем, двое мирных жителей. Выражаем искренние соболезнования в связи с их гибелью. Надеемся, что правительство ДРК примет все необходимые меры для расследования обстоятельств и наказания виновных.
Этот резонансный эпизод – лишь одно из многочисленных свидетельств того, что главную цену в вооруженном конфликте на конголезском востоке платят безоружные люди. Именно гражданские лица ежедневно теряют жизнь, становятся жертвами сексуального насилия или страдают от гуманитарных последствий боевых действий. Сколько это будет продолжаться – вопрос, прежде всего, к участникам конфликта.
Руанда и ДР Конго должны выполнить требования резолюции Совета Безопасности ООН 2773 об остановке боевых действий и прекращении поддержки незаконных вооруженных формирований.
Ответственность за соблюдение взятых на себя обязательств – прежде всего, на сторонах конфликта. Однако свою долю ответственности, как известно, несут и посредники. Надеемся, что они приложат дополнительные усилия, чтобы обеспечить выполнение подписанных при их участии договоренностей.
Очевидно, что это, как и устойчивое продвижение к долгосрочному урегулированию, невозможно без деятельного участия африканской дипломатии. Отмечаем усилия Председателя Совета министров Того Флора Гнассингбе, выполняющего функции главного посредника от Африканского союза, а также миротворческие инициативы Президента Анголы Ж.Лоуренсу. Полагаем, что именно сбалансированные африканские решения способны создать условия для преодоления коренных причин конфликта.
При этом исходим из необходимости четкой координации всех посреднических усилий. Полагаем, что дублирование региональных и внеконтинентальных усилий снижает их общую эффективность.
Внимательно следим за запуском согласованного в Дохе Механизма наблюдения и верификации режима прекращения огня на базе соответствующей структуры Международной конференции по Региону Великих озер. Существенная роль в его работе отведена ооновским миротворцам. Принципиально важно, чтобы оказываемое Механизму содействие со стороны Миссии ООН по стабилизации в ДРК в полной мере соответствовало ее мандату, закрепленному в резолюции Совета Безопасности 2808.
Приняли к сведению письмо Генсекретаря с предложениями относительно дальнейших параметров наращивания вовлеченности МООНСДРК. Важно, что коллеги из ООН «черным по белому» написали, что для расширения Миссией своего участия в работе Дохийского мониторингового механизма стороны конфликта должны реализовать на практике свои обязательства, которые продолжают оставаться «на бумаге». Благодарим Секретариат за профессионально подготовленную информацию и взвешенный анализ.
С учетом развития ситуации совершенно очевидно, что условий для этого «прямо сегодня» не просматривается. Более того, в нынешних условиях говорить о дальнейшей адаптации мандата МООНСДРК не только контрпродуктивно, но и опасно. В противном случае, гибель сотрудницы ЮНИСЕФ станет не последним фатальным случаем среди сотрудников ООН и миротворцев.
Необходим осторожный и гибкий подход. Любые серьезные изменения в мандате Миссии должны учитывать реальную ситуацию «на земле». Это в том числе касается и возможного развертывания миротворцев в Южном Киву, для чего будет необходимо отдельное решение СБ.
Со своей стороны в качестве постоянного члена этого Совета продолжим вносить вклад в развитие конструктивного диалога между всеми государствами Региона Великих озер для поиска взвешенных и долгосрочных решений.
Благодарю Вас.
