Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по работе «Комитета СБ 1737»
Выступление по порядку ведения заседания:
Г-н Председатель,
Сожалеем, что некоторые члены Совета Безопасности продолжают грубейшим образом нарушать ранее принятые им решения и навязывать остальным свои измышления о якобы состоявшемся восстановлении работы Комитета СБ 1737.
Вынуждены в очередной раз напомнить, что принятие в 2015 году резолюции СБ 2231 прекратило действие ранее введенных резолюций Совета в отношении Исламской Республики Иран. Сама резолюция 2231 утратила силу, как и было ею предусмотрено, 18 октября 2025 года. Заложенный в ней механизм восстановления антииранских резолюций СБ задействован не был в силу целого ряда причин, которые наша страна и ряд других делегаций неоднократно и самым подробным образом разъясняли коллегам по Совету и всем государствам-членам ООН. Никакие преднамеренные искажения буквы резолюции СБ 2231 и одобренного ею Совместного всеобъемлющего плана действий, равно как и ссылки на ошибочную и противоправную позицию руководства Секретариата ООН, здесь нерелевантны. Никаких оснований для проведения брифинга Комитета СБ 1737 нет и не будет. Данный орган прекратил существование в 2015 году, и каких-либо решений о возобновлении его работы Совет не принимал.
С учетом изложенного просим председательство поставить вопрос о проведении сегодняшнего заседания на процедурное голосование. Призываем всех коллег занять ответственную позицию в целях поддержания авторитета Совета и его решений и проголосовать против принятия повестки дня.
Благодарю Вас.
Видео выступления по порядку ведения заседания
Основное выступление:
Г-н Председатель,
Сожалеем, что большинство членов Совета Безопасности продолжает потакать правовому и процедурному нигилизму западных стран. Подобные действия не только вредят эффективности работы Совета, но и попросту подрывают его авторитет. Признательны коллегам, которые не стали голосовать за утверждение повестки дня данного заседания и тем самым выступили за поддержание целостности ранее принятых СБ решений.
Г-н Председатель,
Как показывает практика последних месяцев, инициируемые США и европейскими странами заседания СБ ООН по иранской ядерной программе не имеют ничего общего с задачами поддержания международного мира и безопасности. Их выступления наглядно показывают, что глобальный режим нераспространения ядерного оружия их не волнует – и даже напротив, они игнорируют создаваемые ему прямые угрозы. Истинной целью западных стран является создание иллюзии восстановления действия антииранских резолюций Совета и возобновления работы профильного Комитета СБ 1737 – то есть попрание правовых и процедурных основ работы СБ в интересах оказания давления на Исламскую Республику Иран.
Позиция Российской Федерации в отношении якобы состоявшегося «снэпбэка» носит последовательный и принципиальный характер. Она неоднократно доводилась до сведения государств-членов ООН, все желающие могут ознакомиться как с распространенными в СБ и ГА письмами России, Китая и Ирана на этот счет, так и с нашими многочисленными выступлениями в Совете. Однако для особо забывчивых озвучу основные моменты.
Направленное в СБ Великобританией, Францией и Германией в августе 2025 года письмо о том, что они запускают «снэпбэк», не являлось соответствующим уведомлением по смыслу резолюции СБ 2231. Прибегать к данному механизму эти страны не имели права в силу допущенных ими хронических, серийных нарушений данного документа и одобренного ею Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), а также грубого пренебрежения положениями СВПД о том, что любой возникающий в рамках выполнения Плана спор до передачи в СБ ООН должен был быть комплексно рассмотрен в рамках Механизма разрешения споров на венской площадке. По этой причине результаты состоявшегося 19 сентября 2025 года голосования Совета по неправомерно внесенному Республикой Корея проекту резолюции не могли повлечь за собой никаких правовых и процедурных последствий с точки зрения реализации «снэпбэка».
Сколько бы ни пытались западные коллеги убедить нас в обратном, реальность неумолима. Никакого восстановления действия антииранских санкций СБ не произошло. Резолюция СБ 2231 прекратила свое действие, как и было ею предписано, 18 октября 2025 года. В этот же день пункт повестки дня «Нераспространение» был исключен из перечня вопросов, которыми занимается СБ – то есть Совет завершил рассмотрение сюжета вокруг иранской ядерной программы. Никакие противоправные шаги Секретариата ООН в нарушение статьи 100 Устава Организации, включая восстановление сайта Комитета СБ 1737 и его санкционного списка, оправданием служить не могут.
Таким образом, нет никаких оснований для возобновления работы Комитета СБ 1737 и проведения его брифингов в Совете. То, что отдельные члены Совета пытаются доказать существование Комитета путем организации «стейкаутов», говорит лишь о том, что они-то и сами силятся доказать себе и другим членам ООН юридическую ущербность своей позиции. Глубоко сожалеем, что колумбийское председательство пошло на поводу у недобросовестных делегаций и даже включило соответствующее мероприятие в проект программы работы СБ на июнь 2026 года, в результате чего Россия и Китай были вынуждены выступить против ее принятия.
Хотели в очередной раз подчеркнуть тщетность любых попыток «поставить на рельсы» работу Комитета 1737. Наша страна не допустит принятия Советом «под вывеской» данного органа каких-либо решений, накладывающих ограничения на государства-члены. Мы также продолжим противодействовать «заходам» на возобновление работы его группы экспертов, на которое Секретариат ООН мандата не имеет.
Отдельно обращаем внимание на недопустимость и бесперспективность попыток придать легитимность Комитету 1737 за счет его приравнивания к реально существующим вспомогательным органам СБ. Категорически отвергаем действия европейских членов Совета, которые блокируют утверждение уже давно находящегося «на столе» решения о распределении председательств в санкционных комитетах своими ультимативными и необоснованными требованиями включить в него и Комитет 1737. Таким образом, они держат «в заложниках» весь Совет. Коллеги, ваш шантаж не сработает.
Г-н Председатель,
Сложившийся в Совете процедурный кризис не стал неожиданностью. О том, что западные страны и их группа поддержки своими несостоятельными попытками запустить «снэпбэк» ведут нас всех в тупик, мы предупреждали коллег еще в августе прошлого года. Более того, Россия и Китай пытались предотвратить такое развитие событий. В сентябре 2025 года наши страны выступили с проектом резолюции СБ о продлении срока действия резолюции 2231, чтобы дать дополнительное время на дипломатические усилия вокруг иранской ядерной программы без создания правового вакуума и «параллельной реальности» в Совете. Однако часть членов СБ к нам не прислушалась. А Великобритания, Франция и Германия решили пойти до конца в своих притязаниях на «снэпбэк», отказавшись от любых договоренностей.
Впрочем, последовавшие события лишний раз продемонстрировали отсутствие у них реальной заинтересованности в мирном разрешении противоречий по иранскому «ядерному» сюжету. Об этом красноречиво говорила их реакция – точнее, по сути, ее отсутствие – на агрессивные действия США и Израиля в отношении Ирана сначала в июне 2025 года, а затем – с февраля 2026 года. Европейские страны совсем не заботили ни очевидные грубейшие нарушения международного права со стороны Вашингтона и Западного Иерусалима, ни их попытки подорвать глобальный режим нераспространения ударами по иранским объектам мирного атома, находящимся под гарантиями МАГАТЭ, включая неоднократные нападения в непосредственной близости от АЭС «Бушер». Вместо этого западные делегации продолжили воспроизводить как мантру свои заезженные тезисы о некой угрозе международному миру и безопасности, якобы исходящей от иранской ядерной программы. И это притом, что единственный источник объективной и достоверной информации по данному сюжету – доклады Гендиректора МАГАТЭ по проверкам и мониторингу в Иране – никогда не указывали на факты конверсии ядерного материала в стране на военные цели, а любые проблемы с инспекциями возникали исключительно вследствие американо-израильской агрессии. Вот и сейчас западные делегации продолжают всеми силами пытаться убедить всех, что антииранские резолюции СБ восстановлены, с одной-единственной целью – продолжить оказывать давление на Тегеран и переносить на него ответственность за нынешний кризис на Ближнем Востоке.
Хотим подчеркнуть, что дальнейшая политизация работы СБ ООН по данному сюжету лишь подстегнет дальнейшее раскручивание спирали эскалации, а также будет негативно влиять на перспективы переговорного решения. Помимо этого, такой неконструктивный подход будет мешать формированию условий для возобновления проверочной деятельности МАГАТЭ в Иране, которая была подорвана в результате незаконных и безрассудных действий США и Израиля. Убеждены, что это не отвечает интересам всего международного сообщества. Призываем всех членов Совета и его председателя прекратить «подливать масла в огонь» и сосредоточиться на работе по содействию политико-дипломатическому урегулированию вокруг Ирана, в которую уже вовлечен ряд конструктивно настроенных государств, в том числе наши пакистанские коллеги. Россия готова всецело помогать этим усилиям.
Благодарю вас.
