Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по Ливии
Г-жа Председатель,
Признательны Спецпредставителю Генсекретаря по Ливии и главе Миссии ООН по поддержке в этой стране (МООНПЛ) Ханне Тетте за доклад. Заслушали отчет сомалийского председательства санкционного Комитета СБ 1970. Приветствуем участие в сегодняшнем заседании Постоянного представителя Ливии при ООН.
Продолжаем следить за положением дел в этой стране, по-прежнему переживающей затяжной политический кризис. Неустойчивой остается ситуация в сфере безопасности, в особенности вокруг Триполи: акты насилия не прекращаются и их число не снижается. Во многих из этих столкновений применялось тяжелое вооружение. И это несмотря на то, что страна находится под действием оружейного эмбарго. Ранее избежать эскалации боевых действий удавалось благодаря своевременным усилиям посредников. Надеемся, что ливийские игроки и на этот раз сумеют договориться, и провокационные шаги прекратятся.
Стабилизации обстановки «на земле» требуют в первую очередь интересы продвижения буксующего ливийского политического процесса. Отмечаем продолжающиеся усилия ооновского посредничества по его оживлению. Пользуясь случаем, хотели бы напомнить о нашей неизменной поддержке г-же Тетте, стремящейся собрать вместе ливийские политсилы с прицелом на обстоятельную подготовку страны к общенациональным выборам.
Для будущего успешного волеизъявления необходимо в кратчайшие сроки завершить выполнение первых подготовительных пунктов «дорожной карты» Спецпредставителя, которые касаются заполнения руководящих кресел Высшей избирательной комиссии Ливии и обновления электорального законодательства. Надеемся, что ливийским парламентариям из Палаты представителей и Высшего госсовета удастся прийти к согласию по ним.
Г-жа Председатель,
Очевидно, что в списке непременных атрибутов успеха любого плана по выведению Ливии из кризиса фигурирует его всеохватность – он должен учитывать справедливые интересы и замечания всех значимых ливийских игроков. В этой связи сложно недооценить значение системной и кропотливой работы с властями как запада, так и востока страны. При этом не стоит чрезмерно увлекаться различными дискуссионными форматами. Они, конечно, могут оказаться полезными в плане замера общественных настроений на ход политурегулирования, однако результаты их работы вряд ли могут служить прочным фундаментом долгосрочных договоренностей между ливийскими протагонистами. Сказанное в полной мере относится и к т.н. «структурированному диалогу» под эгидой МООНПЛ, который стартовал 14 декабря. Так, на первом заседании слабо были представлены восток и юг Ливии. Считаем крайне важным добиться того, чтобы эта инициатива пользовались поддержкой самих ливийцев, а не создавала дополнительные трения и «линии разлома».
Также считаем одной из первоочередных задач для Миссии выстраивание устойчивой структуры внешнего сопровождения политурегулирования в стране, базирующуюся на синхронизации подходов заинтересованных внешних игроков. Все шансы стать таковой имеет возобновленный в его изначальной конфигурации «Берлинский процесс» по Ливии. Исходим из того, что любые обсуждения в рамках «Берлинского процесса» должны осуществляться в полном составе участников формата, а также при значительной вовлеченности представителей Ливии. В противном случае из полезного инструмента он может превратиться в дестабилизирующий фактор.
Г-жа Председатель,
При этом нельзя забывать, что политпроцесс должен оставаться делом самих ливийцев, навязывать им извне какой-либо «алгоритм действий» контрпродуктивно, и мы не раз имели возможность убедиться в этом. Это же касается и экономических вопросов. Поэтому мы считаем недопустимыми попытки управления извне работы ливийских финансово-экономических структур.
Ключевым для ливийского урегулирования, однако, является именно политический трек. Если удастся найти компромисс по нему, то стабилизация в экономической и военной сферах станет делом времени. Пока же кризис в Ливии остается неразрешенным, присутствие в стране МООНПЛ, главного инструмента конфигурации структур ООН, является безусловным стабилизирующим фактором.
Продленный в октябре с.г. мандат Миссии претерпел ряд изменений в лучшую сторону, на наш взгляд. Надеемся, что он предоставляет в распоряжение Спецпредставителя Тетте расширенный инструментарий для сопровождения межливийского диалога. Это дает Миссии и ее руководителю возможность эффективно искать оптимальные пути работы с ливийскими игроками. Считаем важным и расширение постоянного присутствия МООНПЛ на восток и юг страны.
Г-жа Председатель,
Констатируем, что острота проблемы «замороженных» ливийских активов не только не снижается, но и нарастает. Когда членами СБ в свое время принималось решение об их блокировке, ими декларировалось намерение сохранить эти деньги для будущих поколений ливийцев. В настоящий момент, однако, мы весьма далеко отошли от этой цели: ливийские «авуары» оказались весьма уязвимыми перед хищническими аппетитами недобросовестных финансовых игроков стран Запада, которые, как мы неоднократно имели возможность убедиться, вообще не отличаются бережным отношением к чужим деньгам, вверенным им на хранение. Дело усугубляется и еще одной проблемой – расширительной трактовкой этими странами режима рестрикций СБ, проявляющейся в блокировке ливийских средств без весомых оснований. Призываем международное сообщество ответственно подходить к этому крайне важному для всех жителей Ливии вопросу и активно искать пути его разрешения.
Благодарю за внимание.
